立法后评估:给法规作“体检”

法律的生命在于实施。在立法完成后,实施的效果如何,是否达到了最初立法的目标?广东省人大常委会开展立法后评估,对地方立法进行体检,以期提高地方性法规的生命力。立法为民,贵在法优。法治之法,须是良法。然而,什么样的法规才算得上是良法呢?2010年,广东省人大常委会拉开立法后评估大幕。《广东省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》成为回     

2011,哪些法规将“出炉”

2010年12月8日,浙江省十一届人大常委会第五十二次主任会议讨论通过了《浙江省人大常委会2011年立法计划》。立法计划包括地方性法规项目共计38件,其中一类项目10件(包括6件修     

巨额财产来源不明罪立法审视

巨额财产来源不明罪从设立之初就被期待以实现惩治腐败的功能,但在司法实践中并没有达到设立的初衷,二十多年来备受关注与争议。以刑法修正案(七)关于本罪的修改为视角,回顾立法历程,探讨立法价值,并结合对本罪犯罪构成和刑罚设置的评析,提出立法完善建议。     

“同工同酬”何时不再“画饼充饥”？

据8月29日《中国青年报》报道,酝酿三年有余的《工资条例》再次陷入僵局,出台时间仍然“遥遥无期”。按照立法程序,《工资条例》由人社部拿出初稿,递交国务院法制办。经过论证后再提交国务院常务会议通过。但据人社部有关人士透露,《工资条例》没有列入今年的立法计划,也没有相关的工作计划。这主要一个是利益调整的问题：相对于中小企业来说,国资委和国有大型企业比较敏感的是“同工同酬”以及劳务派遣问题。最新调研报告显示,部分央企有超过2,3的员工属于劳务派遣,只拿劳务费,派遣大军与央企正规军之间的收入差距是很大的。如果实行“同工同酬”,就意     

立法后，评估不可少

对地方性法规进行立法后评估,是地方人大为改进立法工作,提高立法,“量采取的一种新形式。据统计,近7年来,甘肃省人大常委会先后对20多部地方性法规进行了立法后评估。（1月7日《法制日报》）     

四川:引入对地方立法的预评估机制

四川电力法制环境现状如何,存在哪些问题?是否有必要立法,亟需从哪些方面立法?2010年,省人大常委会法工委首次在课题调研中引入对地方立法的预评估机制。11月19日,四川省电力法制建设调研课题在成都进行评审,相关单位和专家学者在评审中认为,电力安全立法应当先行。     

各地人大动态

浙江:修改议事规则增询问刚性近日,浙江省十一届人大常委会第二十一次会议审议通过了关于修改《浙江省人大常委会议事规则》的决定新的议事规则专门对询问进行了再强化。原议事规则规定,常委会会议对议案或工作报告进行审议时,分组会议可以通知有关部门派人到会,联组会议可以通知有关部门负责人到会,听取意见,回答询问。然     

上海立法后评估或将制度化 “回头看”推动城市法治化建设向前行

1项授权市政府制定临时性行政管理措施的决定、7件涉及城市管理和社会服务领域的地方性法规在上海世博会筹备和举办期间相继出台,形成了颇具特色的＂涉博法规群＂。世博会的成功举办离不开法治软环境的助推。如今,世博会已精彩落幕,但如何用好＂世博立法＂带来的经验和启示,继续推进城市法治化建设,充分运用法制手段推动放大世博后续效应,为实现依法治市增添新内涵、提供新动力,成为＂后世博＂时期立法者和城市管理者倾力研究的课题。     

江苏：率先立法保护个人信息

日前,备受关注的《江苏省信息化条例》在省十一届人大常委会第二十四次会议上获得通过。《条例》因为是在国内率先对个人信息保护进行立法,所以被有关人士认为具有“里程碑意义”。省人大法制委员会副主任委员刘克希也表示,在对个人信息保护方面,这部法规从全国范围来看应该算是考虑比较全面的,“规定明确、具体、可操作,确实走在了全国的前面。”     

地方性法规立项论证要“过五关”

地方人大法规立项论证工作早已开展,而建立完善相关机制是近年地方人大改进立法工作,在源头控制、提高立法质量,强化人大立法主导地位的重要尝试。在实践中,各地人大涌现了很多好的做法。笔者试予以简单归纳。笔者认为,所谓法规立项论证,是指论证主体对提请立法项目的必要性、合法性、可行性、整体性、规范性等开展的论证。