中国控烟的10年博弈

2013年12月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，要求领导干部公共场所不吸烟并制止吸烟者，公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟，机关内部禁止销售或提供烟草制品，禁止烟草广告，公共办公场所禁止吸烟，传达室、会议室、楼道、食堂、洗手间等场所要张贴醒目的禁烟标识，等等。     

控烟难在哪?

中国有一句一针见血的说法是"非不能也,是不为也",这正是当前中国对《烟草控制框架公约》爽约的最佳写照和解读。新年伊始的1月9日,中国签署《烟草控制框架公约》5周年的限期到达,而中国履约的结果是全面爽约。今年初经济出版社刚刚发行的由中国疾控中心发布的"控烟与中国未来"评估报告的四点结论是:控烟效果微弱,吸烟率居高不下;烟草流行后果严重,成为"第一大杀手";控烟履约绩效得分很低,与《公约》要求差距巨大;烟草业阻挠控烟工作是导致控烟效果不佳的根本原因。     

烟草业遭遇控烟革命

2月27日生效的《烟草控制框架公约》,让习惯打“擦边球”的中国烟草生产商们的神经高度紧张,面对即将爆发的控烟革命,中国烟草行业何去何从?     

北京市控烟执法论坛简讯

2010年6月30日第一届北京市控烟执法论坛在北京国际会议中心召开。北京市控烟执法论坛由首都医科大学、北京市吸烟与健康协会和中国卫生法制杂志社合作召开。2003年11月109中国政府签署了“烟草控制框架公约》,2005年8月28日中国人大正式批准《公约》,2006年1月9日《公约》在我国生效,从履约开始到五年之内应该实现全国公共场所无烟立法。     

我国控烟领域履约机制的反思及对策

我国的履约机制与《公约》的要求密切相关。本来,2011年就应该全面达到《公约》的要求,但现在做得还不够好,国内立法和《公约》还有很大的差距。事实上烟草控制的伦理价值很高,《公约》的目标是人类健康,控烟的目的也是健康,二者高度统一,所以我们应该关注健康。如果仅仅是用履行《公约》这样一项履约义务跟行政机关讲,无论从法律的角度还是从道义的角度都很难令其信服。如果跟行政机关讲目标是健康,行政机关更容易接受,甚至烟草企业在健康的标题下也不敢贸然行动。     

烟草自由贸易VS.公共健康:TPP协议维度

作为意图推动全面自由贸易的新近发展之准多边条约,TPP协议在诸多不同议题领域会对成员国控烟措施形成多重限制,从而削弱其有效性。这样在实践中就可能形成烟草自由贸易与公共健康之间的矛盾冲突。为此,TPP协议有可能建立利于烟草控制的一般例外规则加以协调。该协议首次在自由贸易条约中纳入有关烟草议题的特别考量,亦表明国际贸易中的公共健康问题日益受到重视。这启示我国在面对烟草自由贸易与公共健康之间冲突时,应积极从国际和国内两个层面加以协调平衡,逐步确立公共健康优先地位。     

文明如何入法

2015年3月24日,广东省广州市控烟办公室会同广州市公安局等单位,开展今年首场控烟执法行动,并将执法重点瞄准餐饮场所、网吧和娱乐场所,图中显示的是工作人员正在餐馆开展执法行动。全面推进依法治国,不仅经济社会发展的重大问题要纳入法治轨道,而且社会公德、精神文明层面的事情也更多地被纳入法律调整的范围。文明能不能入法以及入法后能否有效执行,这方面还存在一     

哥斯达黎加严罚重税控制烟草

哥斯达黎加北邻尼加拉瓜,南与巴拿马接壤,因地处中美洲和南美洲的交汇处而拥有多样的文化。虽然是一个农业国家,但近年来随着旅游业的兴起,经济发展迅速,国民已经取得相对较高的生活水平。为了努力打造一个让人羡慕的生活环境,哥斯达黎加政府坚持生态、绿色、无碳的可持续发展战略。     

思想品德趣味教学案例五则

诚信老爹织鱼网替儿还债新华网温州2011年3月20日电:近期,网络上热传温州市苍南县偏僻渔村老汉吴乃宜替子还债的感人故事。2006年,老汉在一场超强台风袭击中一夜之间痛失3个儿子,3个儿子     

数字

2290元国家统计局发布了《2012年我国农民工调查监测报告》,报告显示,我国农民工人数逐步增加,收入也逐年上升。截至2012年末,我国农民工总量达到26261万人,同比增长3.9%,而外出农民工人均月收入水平为2290元,较上年提高241元。