论民事公益诉讼中法官依职权发出文书提出命令——原理证成与限制性适用

在民事公益诉讼中,证据偏在的问题更加严重,仅依靠当事人申请文书提出命令,难以保证公共利益的维护。基于职权探知主义,人民法院在民事公益诉讼中可不受约束性辩论原则的限制,有必要也有义务依职权发出文书提出命令以维护公益。但就我国现有的规范而言,文书提出命令制度为《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》所规定,司法解释不能为法官创设权力,且职权发出提出命令具有单向性偏失,弱化了文书持有人权益的审查保障程序,易致程序正义受损。因此在适用时,应当将文书的范围限制在《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第46、47条之内,在作出裁定前应先向当事人释明由其申请,在当事人不申请的情况下,法院依职权作出裁定,并须对心证过程进行详细说理。     

增强问题意识 提高能力素质

问题意识，是指人们在认识活动中，对疑惑或难以解决的实践及理论问题产生怀疑、困惑、焦虑、探索的心理，由此驱使人们积极思维并不断提出问题、研究问题和解决问题的思想方法及状态。是否具有强烈的问题意识，是衡量干部思想作风、工作水平、领导能力的重要标志。矛盾无处不有，问题无处不在。     

上届人大常委会有权提出议案

上届人大常委会可以在新一届人民代表大会第一次会议上提出议案。地方组织法规定,全国人民代表大会常务委员会和地方各级人民代表大会常务委员会行使职权到下届人民代表大会选出新的常务委员会为止。地方各级人民代表大会代表任期,从每届本级人民代表大会举行第一次会议开始,到下届本级人民代表大会举行第一次会议为止。从上述规定可以看出,新一届人民代表大会第一次会议开始之时,上一届人大代表任期即告结束。但上一届人大常委会的任期并未同步结束,它仍需继续行使职权到新一届人大常委     

大山里的“建议王”

为民代言,是他当人大代表走好的第一步:为民办实事,是他当人大代表的常行之道;继任使命,使他当人大代表之路越走越宽远。他,就是大巴山深处的大宁河支流高楼河的普通一员——重庆市巫溪县第十五届人大代表刘军。"与群众交谈、接触,知根知底,才能了解群众的真正需要,真诚为民鼓与呼,才不会愧对信得过我的老百姓!"当别人问起刘军代表为什么总有那么多建议时,经常行走在村社里的他总是这样坦诚地说。     

男性统治

著者在该书《序言》中说：在这本书中，我基于许多关于两性关系的研究成果，明确、支持并修正了我从前对同一主题的分析。本书对性秩序的（观察到的或希望的）永久性及变化问题提出了明确质疑，而这个问题也总是被大部分分析者（和我的批评者）不厌其烦地提到。也正是由于引入并规定这种天真的并天真地带有规范性的取舍才导致不顾明显事实，把性结构以及性结构借以被认识的模式的相对稳定性的证明，看做一种否定和谴责妇女状况变化的方式，这种方式是应该受谴责的，并立刻受到了谴责，它是虚假的，并立刻遭到了对这种状况的所有变化之强调的驳斥。     

机关干部住村联户要做到“四心”

当前，全省各级机关干部正在按照中共云南省委的统一部署，深入联系点住村入户开展“四群”教育工作。那么，如何才能使住村联户提高质量、取得实效呢？笔者认为：必须严格按照开展“四群”教育的要求，带着真情、问题、责任和群众的期盼，到基层去了解实情、发现问题、提出问题、解决问题。要探索联系群众的新思路、新途径、新举措的要求去做，力戒骄傲自满、虚情假意、粗枝大叶、工作飘浮，做到虚心、诚心、细心、倾心。     

代表议案的涵义及其提出的基本要求

广义上的议案,指有提案权的机关、组织和个人按一定程序提请某种会议讨论、决定的议事原案。我国法律上规定的议案,是指法定提案人(包括机关、组织和个人)依照法定程序提请人民代表大会或人民代表大会常务委员会列入会议议     

简讯

进贤县梅庄镇人大近日组织辖区内的县、乡人大代表,对该镇的学校食品卫生情况进行了检查。代表们通过实地察看,详细了解食品的采购渠道、台帐建立以及食堂和学校周边流动食品摊点的卫生等情况,并就检查中发现的问题提出意见建议。(徐建华)永修县人大常委会近日联合该县政协组成联合调研组,对     

视野宽方能履职广

不把人民的利益放在首位,就不是一个好代表。所以,为了履行好代表职责,我积极出席代表活动,经常深入基层,了解群众关心的热点难点问题,提出议案、建议,尽可能地争取有关部门的支持,为群众解决实际问题。中小企业融资一直是较难解决的问题。随着经济规模的不断扩大,这个问题越来越突出,特别是近期信贷投放环境趋紧的政策背景下,一方面大企业、大项目得到各个金融机构     

关于第十二届全国人民代表大会第二次会议代表提出议案处理意见的报告

正(2014年3月12日第十二届全国人民代表大会第二次会议主席团第三次会议通过)十二届全国人大二次会议主席团:在本次会议上,全国人大代表以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕党和国家工作大局,针对关系改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关注的突出问题,在深入调查研究、广泛听取意见、认