西方国家公务员制度改革的趋势

20世纪80年代以来,世界上许多国家在推动经济发展和改革的同时,几乎无一例外地都围绕公共部门进行了改革.这些改革是基于公共选择理论、管理主义与新公共管理、治理理论的兴起而展开的,尽管各个国家和对这场运动进行研究的学者们观点不一,但其共同特点是:围绕提高效率、减少开支、改善服务,把市场规则和企业管理经验引入政府部门的管理.     

政府干预与劳动者权益--兼与王一江先生商榷

最低工资制度在中国的实施是有效的,并不会出现劳动经济学理论规范分析得出的"获益者是被覆盖部门,损失者是未覆盖部门"这种现象.主要原因是,中国规范部门的工资高于均衡工资,更高于最低工资;中国不规范部门,实际上是雇主垄断型劳动力市场.政府应该干预劳动力市场、劳动关系的运行,政府干预的价值取向是,确立劳动者主体地位、追求经济效率.     

论提高党内监督的效率

提高党内监督的效率是搞好党内监督工作的重要话题。面对监督效率低的诸多现象,必须努力提高监督效率。要确立监督效率的目标,分析和利用好监督资源,做好监督效率测评、监督成本效益分析等工作,使党内监督工作扎实、高效率地进行,为党的执政提供有力支持。     

我国信访“困境”的制度成因——一个制度经济学的分析视角

我国政治生活中的信访困境有其制度根源,应从制度经济学的视角,分析信访困境的制度成因。首先,制度变迁的路径依赖是信访制度陷入困境的历史和文化根源,传统文化中的清官理念、信访制度初始设定的人治基因和特殊历史时期形成的权利救济功能成为信访制度变迁的三重路径依赖,它导致人治信访、功能错位和无效率机制恶性循环等信访困境。其次,信访不信法的制度根源在于制度的逆向选择。再次,信访制度无效率的主因是制度运行的交易费用巨大,而引起巨大交易费用的原因在于信访中的信息不对称、信访人的机会主义行为和信访过程和结果的不确定性。     

新时期居民收入差距刍议

尽管我国GDP的总量连年快速增长,但居民之间的收入差距却越来越大,如果不很好地解决这个问题,将严重影响改革开放的成果甚至影响社会稳定。因此,缩小地区、行业、城乡之间的差距,走共同富裕的道路,是当前各级政府亟待解决的问题。     

创新与挑战——自侦案件审查逮捕决定权上提一级

根据中央关于深化司法体制和工作机制改革的部署,最高人民检察院2009年9月2日印发了《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定（试行）》,明确规定了省级以下（不含省级）检察院立案侦查的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,应当报请上一级检察院审查决定。     

南和县环保局 全力打造效率窗口

一是实行建设项目环保审批倒计时管理,限时办结。二是实行重点建设项目审批全程负责制,设立重点建设项目全程协调服务,针对环保审批权属于上级部门的项目,积极协调请示上级业务部门,从申报、现场勘验、环评文件的完成和最后环保审批,实施全程协调跟踪服务,为重点项目的顺利落户提供优质服务。     

节能减排须减少盲目性——关于能源消耗强度指标的若干思考

把能源消耗强度作为对不同地区和部门的能源效率进行考核的指标,理论上存在明显缺陷,实践上存在明显弊端。过分追求能耗强度在短期的大幅度下降的急刹车式的做法,对能耗强度的长期下降不利,对中国的长远发展更不利。对各地区能源效率进行考核与管理必须改变按能耗强度在不同地区进行分解的做法,而应在产品层次上和行业层次上以实物量能耗指标为依据进行。而为了真正有效缓解中国面对的资源环境压力,中国的节能减排的举措应由生产领域向消费领域大大拓展。     

人大代表提建议民生工程得落实

“我们吃的、穿的、睡的都是国家负责,包括生病也是国家负责医治,生活没有任何负担,挺轻松愉快的。这些都是托共产党的福啊!”近日,笔者在贵州省沿河土家族自治县官舟镇敬老院采访时,该院五保老人陈海昌如是说。     

建立健全财权、财力与事权相匹配的机制

各级政府间财权、财力与事权不匹配的突出问题,即各级政府事权、财权、财力分配中"内外不清";政府间事权划分缺乏制度规范,事权范围划分随意性大;事权与财权、财力之间没有建立起刚性互动机制;政府间支出责任划分不清;转移支付体系总体设计不尽规范,监管力度不足,出现异化倾向;权力配置上存在头重脚轻,财权、财力划分上存在头轻脚重等现象。建立健全财权、财力与事权相匹配的机制应处理好五个关系:正确处理事权与财权的关系,坚持以事权定财权;正确处理事权与财力的关系,坚持以事定支的原则;正确处理财权与财力的关系,坚持财权划分为基础、财力转移为辅助的原则;正确处理不同层级政府之间财权关系,坚持适度分权的原则;正确处理效率与公平的关系,坚持效率优先、兼顾公平的财权、财力与事权相匹配的机制。具体的举措是:合理界定不同层级政府事权关系,为建立财权、财力与事权相匹配的机制奠定基础;合理配置中央与地方的税种,适当扩大地方税权,增强地方财力;根据我国各地区经济发展水平,适度采取差异性的财税政策;制定《财政转移支付法》,规范转移支付行为;加快完善省以下财政管理体制,缩减政府财政级次;完善《预算法》,保证财权、财力与事权匹配的可预期性。