《汶川地震灾后恢复重建条例》问答

国务院公布的《汶川地震灾后恢复重建条例》（以下称条例）于2008年6月8日起施行。这是我国首个专门针对一个地方地震灾后恢复重建的条例。包括了9章80条内容的条例，将灾后恢复重建工作纳入法制化轨道。本刊摘编国务院法制办主任曹康泰就条例进行的解读如下。     

35家党刊记者地震灾区微博日记摘编

9月14日至16日,全国35家党刊记者深入四川地震灾区进行集中采访活动,共同见证地震灾区科学重建的伟大壮举。一路行走,一路感动,通过人民网微博,党刊记者们与广大网友分享所见所想,近千条信息凝聚起浓浓敬意和深深祝福。     

时事纵览

《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》出版发行由中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国国家监察委员会、中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》一书,近日由中央文献出版社、中国方正出版社出版,在全国发行.     

媒体融合背景下报刊出版者权利保护——以德国报刊出版者邻接权立法为考察对象

面对媒体融合带来的制度失灵,德国报刊出版者产业驱动立法,创设出独立的报刊出版者邻接权。就我国而言,在对待域外经验的立场和方法上,学界往往仅注重对规则本身之评析,而忽视从制度生成层面结合一国特有的法制传统和文化因素进行比较法考察。通过分析可知,报刊出版者邻接权是德国立法者针对媒体融合在本国的具体问题,在对既有实定法律秩序和学理沿革进行体系性考量的基础上作出的破解德国相关制度失灵的对策。其立法行为本身的价值阐释和逻辑论证应为我国学界所重视,但其应对制度失灵的具体策略因具有本土性,不宜为我国所采纳。应以媒体融合在我国的问题表象为指引,结合既有规则体系和制度传统,思考我国相关制度失灵之内在机理,完善对新媒体时代中报刊出版者权利的保护。     

节能减排 势在必行——全省节能减排情况调研报告（摘编）

2008年10月27日至11月3日，省人大常委会环境资源工作委员会与省工业经济与信息产业局、省国土环境资源厅、省建设厅、省水务局组成调查组，对海口、三亚、儋州、东方、澄迈、临高、昌江等7个市县（自治县）、洋浦管理局辖区内32家工矿企业节能减排项目实施进展情况、淘汰落后产能、污水处理项目建设及建筑节能情况进行了专题调研。本刊摘要刊登调研情况报告，敬请关注。     

发展高中教育 提升教育普及率——我省高中阶段教育发展情况调研报告（摘编）

2008年9月中旬至10下旬，省人大常委会康耀红副主任带领教科文卫工委调研组，赴海口、三亚、琼海、儋州、万宁、五指山、昌江、白沙等8市县，对高中阶段教育发展情况进行了调研。内容为：办学条件、师资队伍建设情况；教育经费拨付、筹措、管理和使用情况；高中阶段教育普及情况及对发展高中阶段教育的建议和意见。调研组实地察看了32所学校，走访了部分教师和学生，分别与市县政府及教育、发改、财政、人劳等部门负责人和61位学校负责人进行了座谈。本刊摘要刊登调研情况报告，敬请关注。     

来稿摘编

在调解中提高司法的可接近性比强化庭审过程的剧场化更为重要，换句话说，广场化的调解比剧场化的调解来得更加有效。调解适用的案件大多是熟人之间的纠纷，熟人之间的纠纷进入剧场化的庭审环境后会加剧他们纠纷的紧张程度，很多时候还会造成诉讼的再冲突。解决熟人之间的纠纷远比解决陌生人之间的纠纷困难，     

论点摘编

参政党利益整合功能的社会生态考量 当前．中国的社会生态对参政党利益整合功能的迫切需求．对于参政党的发展是挑战也是机遇。齐春雷在《中央社会主义学院学报》2008年第2期撰文指出．任何政治现象都是政治系统与其社会环境交互作用的结果。生态理论认为．政治体系是社会系统的组成部分．不能离开社会系统的制约而独立存在．任何政治现象都是政治系统与其社会环境交互作用的结果。     

健全信用体系 构建诚信中国——推进诚信建设制度化座谈会发言摘编：十项制度遏制失信

党中央、国务院高度重视诚信建设工作。上个月,国务院发布实施了《社会信用体系建设规划纲要（2014--2020年）》。中央文明委大力推进诚信建设制度化,抓住了关键和要害,具有全局和战略意义。一、加强社会信用建设是推进国家治理能力现代化的重要举措。在全面深化改革的大背景下,加快推进社会信用建设,具有鲜明的时代特征和重大的现实意义。信用建设是每一个自然人和法人安身立命的根本,也是简政放权和全面深化改革的前提。简政放权的核心是政府少管,政府少管的前提是市场主体遵章守法、讲究诚信。     

论群众路线——重要论述摘编

马克思、恩格斯、列宁重要论述 历史活动是群众的活动,随着历史活动的深入,必将是群众队伍的扩大。——马克思、恩格斯：《神圣家族（节选）》（1844年9～11月）