抓住重点 突破难点 积极推进乡镇综合配套改革——来自七个试点县市区的报道：咸安：着力改革管理体制

为了积极、稳妥地推进乡镇综合配套改革、省委、省政府决定在咸安区、安陆市、老河口市、麻城市、监利县、洪湖市和天门市先行试点。各试点县市区党委、政府高度重视，精心组织，审慎运作，积极开展了各项工作。下面介绍的是七个试点县市区的主要情况与基本做法。     

科学把握政府职能转变的内涵

转变政府职能是政府机构改革的关键。政府机构要更好地适应社会主义市场经济发展的要求，提高公共行政管理水平，就得正确认识和把握政府职能转变的内涵，加快实现政府职能“强化、弱化、转化”的进程。     

我国教育改革发展与公民受教育权的保障——访教育部部长周济

近日,本刊记者就我国义务教育的发展、保障公民受教育的权利以及教育经费投入等问题,采访了教育部周济部长。现将访谈刊出,以飨读者。     

经济改革与发展的总纲领

研究和把握社会主义经济关系，一般从两个层面展开：一是经济制度层面，包括所有制和分配方式；二是经济运行层面．党的十四大曾提出社会主义市场经济的概念，确立了社会主义市场经济体制改革目标．党的十五大总结了近五年来的实践，由经济运行层面推进到所有制和分配制度层面，在所有制理论和分配方式理论方面取得重要突破。这些突破主要体现在，     

直面农村土地承包纠纷

农村税费改革以后,农民负担大幅减轻，尤其是2004年中央1号文件和一系列惠农政策的出台,种田效益显著提高，随之而来的是。农村土地承包纠纷问题也日益突出。我们就这个问题在湖北省襄樊市作了一些调查。     

信访制度的改革与社会稳定

信访制度的改革,必须立足于从源头上解决问题。信访机关应当成为党和政府的“第二研究室”,担负起倾听民意、保障民权、集中民智的决策咨询职能。现行信访制度中的缺陷只能在改革中完善,信访制度应当继续为公民的有序政治参与提供通道和平台,我国信访制度的改革又不能走行政权力扩张的道路。必须构建和谐社会,从源头上实现社会稳定;依循治理理念,实现公权力与私权利的协调合作;规范利益追求,在互谅互让中实现利益的均衡。善治也包括引导对政府工作有意见的信访人员严格遵守《信访条例》的规定,理性、有序地行使信访权利。     

论公共选择理论在公安机关行政改革中的适用

公共选择理论的主张主要有:打破垄断,创造竞争环境;减少政府职能,重视市场和社会力量的作用;降低集权程度,倡导分权体制;推动政府内部改革,建立弹性政府。公安机关行政改革中许多方面都可以运用公共选择理论,如:公安机关职能的重新定位;充分利用社会力量,推进警务工作社会化;公安机关的内部改革,等。     

国有企业产权制度变迁:国际模式与中国的现实探索

通过对发达国家与转型国家私有化过程的分析,运用福利经济学的基本理论,可以建立一个分析国有资产私有化影响因素的理论框架。这一分析框架,有助于揭示发达国家与转型国家不同的私有化动因及其路径选择,也有助于从产权明晰和支持性制度安排的视角剖析我国国有产权变革的历史进程,并由此把握我国国有资产管理体制改革从建立现代企业制度向建立现代产权制度演变的经济逻辑。     

发挥优势探索企业青年教育之路

随着社会主义市场经济体制的日益成熟，铁路企业深化改革步伐的逐步增快，广大青年职工的思想呈现矛盾化、多元化和复杂化的特点。新时期铁路青年职工的矛盾心态主要体现在以下四个方面：青年个性发展的要求与主客观因素对其制约的矛盾；理想追求和功利倾向的矛盾；事业的荣誉感与价值取向多元化的矛盾；认同改革却又担心改革危及自身利益的矛盾。青年职工的矛盾心态给思想政治工作带来了新的挑战，如何把握形势，沉着应对挑战，探索出一条思想政治工作新路成为当务之急，公司经过调研分析，从以下三个方面寻找到了突破口。     

从分工视角看农民问题

农民问题的关键是农民增收难。改革开放以来农民收入的主要渠道有两大领域：一是农业内部；二是非农领域，主要途径是农民参与城市分工，实现劳动力向城市的转移，还有农民自身分丁深化，有一部分农民脱离农、牧、渔等第一产业，进入加工、制造等第二产业或销售、服务等第三产业。但是，到目前为止，农民在这两大领域的收入增长却很有限，其原因是多方面的。