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安阳市在机构改革中重视统战部门建 设 最近,在机构改革中,安阳市统战部门受到了 各级党委的重视,统战系统总体力量得到了加 强。一是机构规格有所提升,市及9个县(市、区) 委统战部长全部由同级党委常委担任,市民族宗 教局由政府办管理部门变为政府部门,规格升为 正处;市台办归口统战部,规格升为副处。二是人 员编制增幅明显。三是归口管理力度加大。四是统 战系统干部提拔交流速度加快。(郭用周) 南阳市开展统战基本情况普查 日前, 南阳市委、市政府两办下发通知,在全市范围内组 织开展统战基本情况普查。3月27日,南阳市委统 战部召开了普查工作培训会,对普查人员进行了 业务培训。各县(市、区)委统战部副部长,市直各 单位党办主任等共计150余人参加了培训。普查 工作自3月下旬开始,将于5月底结束。(吴桂荣)     

翔达公司党建工作改进创新的调研

近年来，国有企业改革步入新的阶段，以产权制度改革为核心内容的企业股份制改造进一步加快，翔达市政公司作为20世纪90年代初成立的国有企业于2004年改革重组，积极吸收企业经营者群体、自然人和社会法人人股，使企业成为股权多元化的公司。面对新的企业运行模式，和由此引起的一系列变化，如何更有效地开展企业党建工作，加大企业党建工作的改进与创新力度，提到了该公司重要的议事日程，成为急需研究和解决的一个重要课题。     

加快干部人事制度改革 推进民主政治建设——解读干部制度改革“五个文件”出台的三重含义

深化干部人事制度改革,是建设高素质的干部队伍,培养造就大批优秀人才的治本之策。改革开放以来,我国逐步推进以“扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督”为主要内容的党政干部制度改革,取得了重大进展,有力地推进了新时期各级领导班子和干部队伍建设。为了适应新的形势和任务的要求,进一步加快了干部人事制度改革的步伐。最近,中央再次颁布了《党政干部职务任期暂行规定》等五个文件,为更好地理解和把握五个文件的意义与内涵,本刊特约请了中央党校党建教授、原中央社会主义学院副院长甄小英做了权威解读。与此同时,我们也约请了多年从事政治学研究、现任西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心主任肖唐镖老师,从文件尚需完善的方面阐述了自己的看法。二者观点虽有差异,但目的却都是为更好地推进干部队伍改革,为全面建设小康社会建立起一支素质强、效能高的干部队伍。     

什么是维拉方法论？

每一项司法制度都可以变得更为公正和更有效率。随着时间推移和社会变革，即使那些已经进行了成功改革的领域也需要适应不断变化的环境；有时候，它们需要再次进行改革。还有些时候，司法制度中的严重问题暴露出来，解决这些问题变得非常迫切。例如，监狱中发生的一连串暴力事件就可能促使监狱官员解决监狱人满为患的问题。     

《实施办法》出台背景及亮点解读

《实施办法》出台的过程 2003年1月1日,我国的《中小企业促进法》正式施行后,我省就把制定出台《实施办法》提到了重要议事日程。省委、省政府在《关于贯彻落实党的十六大精神进一步深化国有企业改革的意见》和《关于学习贯彻<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>的意见》中,就明确要求制定我省贯彻《中小企业促进法》实施办法和相关配套政策。省人大常委会将制定《实施办法》列入2003-2007年度立法规划,并列入2004年立法预备计划。     

国务院关于同意深化煤炭资源有偿使用制度改革试点实施方案的批复

财政部、国土资源部、发展改革委:你们《关于深化煤炭资源有偿使用制度改革试点的实施方案》收悉。现批复如下:一、原则同意《关于深化煤炭资源有偿使用制度改革试点的实施方案》,请认真组织实施。二、试点工作要以深化煤炭资源探矿权、采矿权有偿取得和建立煤炭资源勘查、开发合理成本负担制度为核心,加大对煤炭资源勘查的支持力度,完善煤炭资源税费政策,加强煤炭资源开发管理和宏观调控,促进煤炭资源合理有序开发,不断提高煤炭资源回采率。三、各试点省(区)人民政府要根据试点工作的统一部署,加强领导,精心组织,结合本地区     

俄罗斯：退休金储蓄“上不封顶”

退休者养老金低、生活差,一直是俄罗斯最严重的社会问题之一。据统计,俄罗斯共有4000万退休者,数量几乎占到人口总数的30%。目前,俄居民的基本退休金(完全由政府支付)每月只有553卢布(1美元约合29卢布),大大低于俄最低生活标准1554卢布。近年来,俄罗斯老龄人口越来越多,加上法制不健全、社会保险活动不规范等各种复杂的社会原因,养老金改革成了俄政府最犯难的问题。随着经济的好转,俄罗斯政府开始偿还前几年拖欠的大量退休金,同时着手进行养老金制度改革,其基本思路是:从完全由国家拨款的退休金分配制逐渐过渡到退休金个人储蓄制。即除了基…     

务实创新的渤海钻前公司工会

胜利渤海钻前公司前身为原河口指挥部钻前大队，始建于1972年。随着油田的体制改革，钻前公司不断发展壮大，1993年8月由原钻井工程总公司钻前公司河口前线改建为钻前一公司。1997年5月隶属于渤海钻井总公司，更名为钻前公司。     

木垒县对在职党员试行单位和社区的双重管理

“越南制造”正追赶“中国制造” 越南领导人希望在今年11月前加入WTO，而越南尝试朝着经济改革迈出的第一步是在20年前的1986年，在最初大约10年的时间里，经济改革的进展并不明显。直到最近几年，标志经济改革和开放，产品走向国际市场的“越南制造”才真正开始引起关注。     

从企业管理看西方新公共行政改革——中瑞合作TOT项目各类管理课程的内在联系及其启示

TOT项目是西方发达国家十分重视的一项成人培训,瑞士政府开展TOT项目国际合作时间较长,在课程设置、项目管理等方面积累了丰富的经验,注重各类管理课程的教学。笔者根据自己亲身经历和认识,对其各类管理课程的内在联系及其现实意义作一浅析。希望对我国的行政体制改革和公共行政管理有所借鉴和裨益。