如椽大笔绘村图——岳阳经济技术开发区亮山村工作掠影

走进岳阳市经济技术开发区通海路管理处亮山村党支部办公室,金光闪闪的荣誉牌让人目不暇接:“岳阳市党建工作先进单位”、“招商引资工作先进单位”、“目标管理综合优胜单位”、“岳阳市品牌单位”等等。荣誉的背后是坚定的足迹,村支书黄启华主任蒋四满以改革者的眼光和开拓者     

沪港通倒逼内地资本市场改革

<正>沪港通的价值并不局限在让A股得以对接资本市场的"国际标准"。一直以来,金融改革是中国经济改革中最艰难的板块。而改革之所以成功,很大程度在于改革者能够在合适的时候,通过和国际的接轨来实现对内部改革的倒逼。纵观中国30多年的改革历程,不难发现两种颇有智慧的经验:一是基层和局部的试点,然后全面推广,二是以外部力量倒逼内部的改革。实际上,这两种经验的共同点都是试图寻找到克服阻力的杠杆,把阻力降到最小。改革的阻力之大,尤其以金融改革最为典型,其中,直接融资领域即资本     

政改主将袁世凯

务实而不务虚,这正是袁世凯等体制内改革者所追求的务实.袁世凯本人就曾告诉慈禧太后、光绪皇帝：“可有立宪之实,不可有立宪之名” 袁世凯是唯一跻身中央政改领导小组的地方官。在1906年9月2日发布的圣旨中，宣布直即进行全面的行政体制改革（官制改革），作为“立宪之预备”，并在中央成讧相应的机构，负责相应的顶层设计——即“官制编制”。参与“官制编制”的，除袁世凯外，均是中央机关的精英成员。袁世凯之外的其他封疆大吏，诸如端方、张之洞、升允、锡良、周馥、岑春煊等，圣旨仪仪要求他们“选派司道大员．来京随同参议”。     

“顶层设计”的困境和破解

与其在缺乏基本共识和足够动力的条件下,强行推行所谓的"顶层设计",不如把改革所面临的问题,要实现的目标和任务等让全社会公开辩论,在辩论中明辨是非。     

期待重启全面改革

正改革的全面重启不仅取决于改革者的意愿和推力,它还包含一系列条件、时机、动力和需求。"政府悖论"任何改革和发展都要付出成本的,"政府悖论"就是对政府主导的改革和发展付出的一种成本。所谓"政府悖论",根据国家行政学院张孝德教授等学者的论述     

选好用好改革者

当前，改革步入“深水区”，面临大量的新情况、新问题和新矛盾，迫切需要向更深层次、更宽领域拓展。越是在这样的时候，越是呼唤那些有眼界、有胆识，有激情、有韧劲的改革者，而选好用好改革者则是催生一大批改革者的关键所在。     

忽必烈留下的传统

蒙古人以少数民族统一中国，非多数民族之福。只是如果他们真能以“无本身利害”及“不无端干预”的立场，扫除辽金南宋以来的积弊与苛政，却也不失为在中国历史上的一种贡献。我们仔细读忽必烈的传记，无法断言他没有这样的心肠。他作的《下江南檄》就指责南宋的通货膨胀为苛政，他也曾下令，禁止买卖滥估价格，也曾将赋税降低。他之禁止军队滥杀戮，废止辽金以来的酷刑，革除了宋朝黥面的粗蛮办法，都具有改革者的作风。而且南宋以来有些地主收流民为客户，既把他们当作佃农，也把他们视为农奴买卖，     

李灏在深圳：一个改革者 一个明白人

1985年8月12日，李灏被任命为深圳市长。9月下旬，李灏接待了到访的新加坡总理李光耀。交谈中，李光耀以政治家特有的敏锐对李灏说：“中国不能没有特区，因为特区是中国改革开放的试验场，深圳的试验如果成功了，说明邓小平提出的中国特色社会主义的路子是走得通的。”事后，李灏评论说：“李光耀对特区的认识超过我们许多人。”     

改革的“存异”与“求同”

正对于社会而言,求同乃是对改革的认同,而非墨守成规。比如你要修铁路,他则说老祖宗没有那东西也过来了。骑惯了毛驴,看见汽车就不快;坐惯了马车,看见火车则不快。不管什么事,稍有变异,马上招来非议。不敢为天下先,又不许别人为天下先,二者为一,成了坚韧性保守。这种思维,今天还在影响着不少人。典型表现则是,凡事没有先例不干,"为了不出事,宁愿不干事";见到改革创新,不明就里就泼冷水。如此"求同",实则不想求新求变。     

台湾“大部制改革”中的败笔

"两会"以来,大陆使用频率最高的词汇莫过于"大部制改革"了。在海峡对岸,台湾版的"大部制"改革,也备受关注。台湾的"政府组织再造",是指"行政院"相关机构的整合撤并。从1990年代末期就开始着手规划。经过22年的讨论与规划,千呼万唤始出来,终于自2012年元旦起分段实施。精简"米虫"1949年国民党撤台以来,台湾"中央行政机关"的组织架构一直维持大陆时期的八部两会的建制;进入1970