我国构建政府律师制度需要破解的若干问题

政府律师制度是一项新型的法律制度,是国家法律制度的组成部分。建立具有中国特色的政府律师制度,不仅是完善我国律师制度体系的内在要求,也是依法行政,依法治国,建设社会主义法治国家的必然要求。在我国建立政府律师制度不仅必要,而且可行。但是,作为一种政府制度创新举措和司法改革的产物,建立和完善政府律师制度,必然面临许多亟待解决的理论和实际问题。事实上,围绕着构建政府律师制度,不仅存在着诸多理论上的分歧,在实践中也遇到一些困惑。破解这些理论和实务中的问题,是我们研究和构建政府律师制度的基础和前提。一、理论问题我国从二…     

略论政府绩效评估

现代政府以向公民提供优质高效的服务为宗旨,以提高政府绩效为目标。事实也充分证明了政府管理可以提高政府行政效率,增强政府人员的服务意识。科学的政府绩效评估能够对我国服务型政府的构建提供积极的示范作用。     

用制度提高实效

继对政府公建配套和实施《行政许可法》工作开展询问取得初步成效之后，徐汇区人大常委会将询问对象进一步拓展到“两院”。     

政府经济管理职能与缩小贫富差距

当前我国居民的贫富差距已相当严重,而且有逐渐扩大之势,政府理应对这一问题有所作为。对贫富差距这一问题的合理解决将会对我国经济社会的发展产生深远影响,政府必须发挥其经济管理职能来缩小贫富差距。本文从我国当前贫富差距现状入手,分析了这一现状产生的原因,进而提出了政府在发挥经济管理职能发展我国经济的同时,为缩小贫富差距所应采取的一系列措施。     

各国政府权力理性化进程及其启示

通过时欧美先发国家和亚非拉后发国家政府权力理性化进程的分析,认为,作为政治现代化的基本要素或首要标志的政府权力理性化,虽然主要体现为政府权力和权威的集中,但有了较集中的政府权力和权威,并不就等于政府权力理性化了,这里的关键是看集中的权力和权威是否为世俗理性和国家利益服务。政府权力理性化达成的途径和手段也是多种多样的,可以是改良,也可以是革命,或两者兼有,而其中政治思想家们的政治理性化理论和政治家们的政治理性化实践的互动,共同推进着整个政府权力理性化的进程。     

要注重企业家制度建设

改革实践证明，企业的可持续发展需要企业家，市场经济体制的建立和完善需要企业家，建设和谐社会同样需要企业家。为此，要加快企业家制度建设，努力营造企业家成长的社会环境。     

消除部门痕迹提高地方立法质量

较大市一级的地方立法工作 ,经过近些年的实践 ,摸索积累了一定经验 ,并且正在逐步走上规范化轨道。但是 ,在地方立法工作的实际操作中 ,也还存在一些问题和不足。其中的问题之一是 ,有些地方法规的制定 ,大多由该规范事项涉及的政府行政主管部门选题立项 ,并由这些部门领导和业务人员直接承担起草、修改、论证及协调等项工作。这样做的结果容易导致立法中出现了一些部门痕迹 ,在一定程度上影响了地方性法规的质量。具体表现在 :一是选题立项上的局限性和随意性 ,有的时候根据部门需要定取舍。如 ,对认为可能会给本部门增加“麻烦”和工作量…     

政府机关应设立代表联络专门机构

目前 ,绝大多数地方政府机关将代表联络职能赋予政府办公室 (厅 )或政务督查部门 ,而政府机关本身有着繁重的政务工作 ,还要承担对权力机关事项的督查办理 ,在一定程度上带来代表联络职责不清、工作力量不足和管而不专的问题。同时 ,以往各部门自行与人大常委会和代表开展联系工作的做法 ,往往产生渠道不畅、工作不便、落实力度不足、对权力机关监督意见的落实“部门经手办理、市长心中无数”的现象。在这方面 ,审判机关迈出了令人可喜的一步。据 2 0 0 1年第 3期《中国人大》报道 ,《最高人民法院关于加强与人大代表联络工作的决定》中明确…     

党委和政府都要依法行政

深入学习，自觉实践江总书记“三个代表”重要思想，大力改进党的领导方式和执政方式，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，其中最重要的一条，就是党委政府都要依法行政。党中央、国务院十分重视依法行政，中组部、国务院法制办，国家行政学院去年在北京共同举办了两期省部级干部依法行政专题研究班。朱钱容基总理作了重要讲话。这对于我们全面推行依法行政具有十分重要的指导意义。一行政，是指国家行政机关运用国家法定的权力，依法对社会公共事务所进行的一系列组织和管理活动。首先，行政的主体是指国家行…     

经济法视野中的社会中间层主体

第三部门法域的兴起,打破了原有“政府—市场”二元框架,使市场经济体制朝着“小政府、大社会”的潮流发展。这种变革使经济法主体在原有的政府主体与市场主体的二元结构中,催生出第三类主体——社会中间层主体。本文将对此类主体的内涵外延、特征及其因内部性而存在缺陷进行相应法律规制予以分析。