政府机关应设立代表联络专门机构

目前 ,绝大多数地方政府机关将代表联络职能赋予政府办公室 (厅 )或政务督查部门 ,而政府机关本身有着繁重的政务工作 ,还要承担对权力机关事项的督查办理 ,在一定程度上带来代表联络职责不清、工作力量不足和管而不专的问题。同时 ,以往各部门自行与人大常委会和代表开展联系工作的做法 ,往往产生渠道不畅、工作不便、落实力度不足、对权力机关监督意见的落实“部门经手办理、市长心中无数”的现象。在这方面 ,审判机关迈出了令人可喜的一步。据 2 0 0 1年第 3期《中国人大》报道 ,《最高人民法院关于加强与人大代表联络工作的决定》中明确…     

邓小平人才思想与国家公务员制度建设

邓小平创造性地发展了马克思主义人才思想,勇于改革不合时宜的干部人事制度,既为国家公务员制度建设奠定了基础,又为我国加入世界贸易组织,融入经济全球化进程创造了条件。     

党委和政府都要依法行政

深入学习，自觉实践江总书记“三个代表”重要思想，大力改进党的领导方式和执政方式，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，其中最重要的一条，就是党委政府都要依法行政。党中央、国务院十分重视依法行政，中组部、国务院法制办，国家行政学院去年在北京共同举办了两期省部级干部依法行政专题研究班。朱钱容基总理作了重要讲话。这对于我们全面推行依法行政具有十分重要的指导意义。一行政，是指国家行政机关运用国家法定的权力，依法对社会公共事务所进行的一系列组织和管理活动。首先，行政的主体是指国家行…     

经济法视野中的社会中间层主体

第三部门法域的兴起,打破了原有“政府—市场”二元框架,使市场经济体制朝着“小政府、大社会”的潮流发展。这种变革使经济法主体在原有的政府主体与市场主体的二元结构中,催生出第三类主体——社会中间层主体。本文将对此类主体的内涵外延、特征及其因内部性而存在缺陷进行相应法律规制予以分析。     

短笛横吹

人事部：公务员实行统一工资制；我国前三季度GDP增长9.4％；前三季长三角经济整体“滑落”；熬夜加班者的“健康参考”；中国民营企业平均寿命3年半。     

对《公务员法》第五十四条的分析与思考

本文从公务员如何执行上级决定和命令入手,通过执行上级的决定命令和承担法律责任相统一的规则比较分析,探讨公务员应具备高度的健康的责任意识,思考在实践中如何贯彻五十四条所确立的科学理念和规则,以期完善配套的行政管理制度与措施,使公务员法能够得到有效的实施。     

绍兴：公选干部打破身份“壁垒”

胡锦涛同志近期在一些省市考察工作时多次强调，各级党委和政府都要“真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部”。这充分体现了党中央对基层干部的高度重视和深切关怀。     

公务员对上级违法决定和命令不服从行为特征浅析

公务员法确立了公务员对上级违法的决定和命令的不服从,具有极其重大的现实意义和深远的历史意义.现代法治国家公务员与国家是一种职务上的委托关系,上下级之间是法律意义上的领导与服从关系,而不是人身依附关系.在国家政治和公共管理中,公务员服从上级的决定和命令是基本要求,不服从是例外,只有对上级违法的决定和命令才可以不服从.公务员不服从是一种责任,是一种义务,在行使不服从的权利时,应当有一个科学合理的程序.     

构建和谐社会与政府改革

政府体制改革,是推进各项改革和提高对外开放水平的重要保证,对于构建社会主义和谐社会具有重大意义。可以预料,为实现“和谐社会”的战略构想,中国未来政治体制改革和行政体制改革将列入中国改革的重要议事日程,改革步伐会明显加快。一、构建和谐社会的政府视角现代中国“文本”解读的艰巨性和复杂性,中国发展道路“路径”选择的敏感性,中国目前所面临的国际大环境,对21世纪初期中国政治和行政体制改革提出了迫切的要求。如何应对国际国内两方面的挑战,实现“和平发展”和建立一个“和谐社会”,政府自身的竞争力和社会管理能力至关重要。通…     

美国电子政务FEA架构初探

二十一世纪是信息革命的世纪，更是各国政府争相跨入信息时代的世纪。各国政府为了增强各自的综合实力，在有限的财力条件下尽可能地发展虚拟政府即电子政府（其初级模式称为电子政务）。近些年，投资最多、范围最广、退步最快的美国政府以其“扩展电子政府”（Expanding E-Government）的口号，快速占领了世界电子政府完成度排名第一的位置。美国电子政府在2002年後之所以能够快速成长，其中除了以布什为首的联邦政府大力支持外，最主要的原因就是采用了比较合适的“联邦事业架构”（FEA，Federal Enterprise Architecture）。本文简单介绍FEA架构，井有重点地分析部分参考模型的功能结构，以期对我国电子政务建设有所启发。