《政府绩效管理学》序

包国宪教授所著的这本书,与我们在案头或书架上经常看到的《政府绩效管理》、《政府绩效管理概论》、《政府绩效管理研究》等著作不同,不是一丁半点的区别,而是有着本质性的差别。这本书是将一般意义上的政府绩效管理提炼和拓展为一门学科。因此,这是一项关于政府绩效管理的理论与实践整合建构,形成"绩效管理学"的原创性研究成果。学科是对科学知识体系的分类,不同的学科就是不同的科学知识体系。学科是学术研究的基础,一个学科     

丢人事件映照社会现实

这几个人大概还会有冤,平常都这么处理,这次碰巧就倒了大霉。而人们感到震惊的是,"最省力处理"能够达到如此冷血的程度。     

六名地震专家该不该被判刑?

其实,这个审判本身并非是对"地震预测"的审判,而是针对防灾部门的疏忽与失职:在这个会议召开时,科学家是否清楚政府官员"消除恐慌"的最终目的?他们是否遵循了严谨的科学标准?他们是否向政府官员正确传达了准确的信息?政府官员又是否有效地向公众传达了这些信息?他们是否就这些信息开展了有效的预防措施?     

新常态下新作为 凝心聚力谋发展

<正>1月27日-2月1日,自治区十二届人大四次会议在南宁召开。5天半的会期安排紧凑,来自全区各行各业、各条战线的自治区人大代表肩负人民重托与期望,履职尽责共聚一堂,就我区在新常态下如何抢抓机遇促发展等,共商广西改革发展大计。会议期间,收到代表提出657件建议。开幕式上,自治区主席陈武向大会作2015年政府工作报告,从8个方面全景式回顾2014年我区经济社会发展情况,同     

2016年区县人代会新风

一年伊始,万象更新. 伴随1月末的重庆市四届人大四次会议,全市各区县人代会也相继召开. 观察各地人代会,各地政府新的施政纲领、人大代表新的履职风采、会议出现的新的面貌,似阵阵春风扑面而来,令人心旷神怡.     

涵江:为了百姓办事不再难

正转变政府职能是建设法治政府、服务型政府的基础。促进政府职能转变是近年来莆田市涵江区人大常委会谋划的重点工作之一。"推进政府职能转变是一项系统工程,人大要立足岗位特点,发挥职能优势。"涵江区人大常委会主任肖云敏在2014年初的主任会议上提出,"关键要找准切入点,要抓住行政服务中心这个政府审批、服务职能集中体现的窗口,起到四两拨千斤的作用。"说起以往的行政服务中心,来办事的企业、群众颇有微词:面积     

政府干预与国有企业高管薪酬激励有效性:制度背景与传导机制

国有企业分类改革要求竞争性行业国有企业建立市场化薪酬制度,完善高管薪酬激励机制。高管薪酬激励是公司治理的重要内容,有助于缓解所有者与管理者间的利益冲突,确保企业实现利益最大化的经营目标。当高管薪酬激励对公司业绩存在正向促进作用时,表明薪酬激励是有效的。在我国特殊制度背景下,高管薪酬激励作用的发挥受到政府干预的影响:一方面,政府为实现政治目标存在干预国有企业经营的动机;另一方面,政府通过提供补贴迫使国有企业承担冗员负担,从而导致业绩损失,进而降低高管薪酬与业绩相关性。实证结果表明,在政府干预—冗员负担—高管薪酬激励这一传导机制下,竞争性行业国有企业由于政府干预确实承担了冗员负担,且冗员负担削弱了高管薪酬激励的有效性。新一轮国企改革正强力推进,竞争性行业国有企业改革是改革的核心,应注重厘清政企关系,减少政府过度干预;剥离社会性负担,加速社保体系全面构建;健全政府补贴审批流程,营造公平竞争环境;设计市场化高管薪酬契约,完善薪酬激励机制。     

规范地方政府经济竞争的法治化途径探析

具有经济人理性的地方政府会利用自己的信息优势,追求自身控制权收益最大化,从而引发激烈的政府间经济竞争,导致地方政府过度关注本地经济规模扩张,偏离科学发展观的要求,加大了转变经济发展方式的难度。我国地方政府经济竞争的具体方式包括提供税费与政策优惠、改善地方公共物品供给和地方市场保护三种。为了减轻地方政府经济竞争的不利影响,有必要通过法治化途径,在改进政府绩效评估体系,加大政府和官员信息公开力度,加强政府监督和完善公共财政体制几个方面对其进行有效地治理。     

区内视点

<正>让群众过上更加幸福美好生活2月12日至13日,自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华深入百色市开展春节慰问,并就科学推进扶贫开发和生态乡村建设进行调研时强调,大力支持片区开发建设,不是为了"造盆景",而是作为"试验田",积累一些可复制推广的经验。同时也不能打一枪换一个地方,更不能一味地由政府大包大揽。要更加注重发挥群众主体作用和基层党组织的战斗堡垒作用,努力把片区建设成特色产业示范区、乡村生     

水利部关于印发《水利统计管理办法》的通知

水规计[2014]322号部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局:为进一步规范水利统计工作,提高水利统计效率,强化统计监督,保障数据质量,根据有关法律和行政法规规定,结合水利统计实际,我部对1999年出台的《水利统计管理办法》(水规计〔1999〕734号)进行了全面修订,现将修订后的《水利统计管理办法》印发你们,请在工作中认真贯彻执