行政指导的社会学分析

行政指导在市场经济国家相继出现和广泛运用的原因是多方面的。从社会学的影响来看,行政指导乃是社会效果等理念的产物。     

落实科学发展观的九大亮点

2004年是我国落实科学发展观的第一年。科学发展观是我们党对社会主义经济社会发展规律认识上的一次升华,也是我们党执政理念的一次飞跃。去年以来,我国各级政府在落实科学发展观方面进行了多方位的探索,并初步摸索出一些行之有效的做法。2004年,各地深入贯彻“以人为本”的精神,财政和国债资金的使用开始向经济社会薄弱环节和促进公平方面重点倾斜。记者注意到,各地在贯彻“以人为本”方面着重抓了三方面工作。扭住“民生之本”,千方百计促进就业。2004年以来,各地坚持落实各级政府的目标责任,“多管齐下”促就业,创造了城乡统筹、就业辅导…     

“隆重亲民”的背后

河北省唐山市货车司机王天波向绥化市交警支队反映该队的交警对他进行乱罚款后,绥化市交警支队查明情况属实,当天派人连夜驱车1500公里赶往唐山,当面向王天波赔礼道歉,并退还了罚款。(见7月24日《齐鲁晚报》)徐林生先生曾撰文从纠错成本没必要这么高的角度谈了看法,我觉得其中还隐藏有别的东西。这件事虽然还不是十分的典型,但基本属于常见诸媒体的反映行政机关“隆重亲民”行为的那一类新闻。这类新闻大都有这样几个共同特征:一是“正面报道”,如上门纠错、退款、“送温暖”等;二是主要领导亲自出马,大驾光临;三是公开透明,决不暗箱操作;四…     

以新思路、新机制、新举措实现我市环保工作新突破

目前,乌鲁木齐市环保局向全社会征集环境治理的建议和对策。笔者在党校的讲台上给乌市县科二级干部灌输了十余年市场经济理论,至今仍觉得计划经济的观念在我市干部头脑中根深蒂固,仍然认为乌鲁木齐市全面大开发、大发展要以市场取向的改革总揽全局,环保工作也不例外。此文是笔者一家之言,只是对环保的视角之一,仅供读者参考和评议。     

《行政程序法》编纂中的矛盾关系及其化解

制定一部统一的《行政程序法》，是中国实现法制现代化和法治国家目标的大事。在多元价值目标实证化、制度化的过程中，存在多种冲突，可能影响到拟议中的行政程序法典的内在质量(结构)和外在质量(功能)。如何选择立法价值目标，如何发挥法典形式逻辑结构的张力，需要政治、知识、立法技术和思维方式等多方面的努力。主体制度和参与制度是行政程序法典编纂的难点。     

建立负责任政府的法律思考

建立负责任的政府是贯彻宪法原则和“三个代表”重要思想的必然要求。建立负责任的政府必须以符合人民的根本利益为最高标准,由人民裁判;必须坚持人民代表大会制度;必须强化监督制约机制和政府的责任机制。     

有权利就应当有救济——兼论民事附带行政诉讼和行政附带民事诉讼的审判方式改革

问题的提出在司法实践中,经常会发生当事人因相邻关系、房屋买卖、拆迁安置、土地征用、行政许可、行政处罚等法律关系而同时引起或先后提起民事诉讼和行政诉讼等相互交叉重叠的案件。但由于民事诉讼和行政诉讼分别属于两个不同的诉讼领域,我国现行的民事诉讼法和行政诉讼法及有关司法解释,对如何审理或衔接相互交叉重叠的民事诉讼和行政诉讼案件,至今也没有一个十分具体和明确的规定;再加上少数法院及其法官在基本素质、审判水平或司法理念等方面存在的“偏差”,致使当事人遭遇这类案件就会“没完没了”的背上诉累包袱,甚至还将面临因司法…     

保护农民工合法权益措施要具体——解决拖欠农民工报酬的法律建议

今年3月，全国人大和全国政协召开之前，中央领导同志专请农民工的代表到中南海，向其询问农民工的情况，征询对政府保护农民工合法权益工作的意见。这表明党中央、国务院非常重视保护农民工权益的工作。笔者认为，这是我们当前解决拖欠农民工务工问题首要条件。但首要条件不能替代具体工作，故除首要条件之外，解决拖欠农民工务工报酬问题，还需要各部门和各地方采取有效的措施，实施具体的工作，有了具体措施和工作，中央的决心和意图才有可能实现，农民工务工报酬的问题才有可能逐步、持续和有效的解决。     

美国法律援助制度简介

在美国,刑事法律援助与民事法律援助分属两个不同的系统。刑事法律援助是联邦宪法明确赋予公民的一项重要权利。因此,在联邦法院系统和绝大多数州的法院系统审理刑事案件中,犯罪嫌疑人和被告人都能够得到由政府财政保障的法律援助。美国的民事法律援助远不如英国有充分的资金保     

改革财政体制 保障乡村运转

实行免征农业税政策以后．乡村两级财政的结构发生了重大变化，导致乡村两级运转困难，工资保障、债务等问题更加突出，困扰着经济发展，影响了社会稳定。今年，桃源县委、县政府根据上级财政体制改革的政策．对县乡的财政体制实行“乡财县管乡用”，并进行了一些探索。就具体的改革办法而言，我们主要做到了四个坚持：