人文视野中的行政领导

本文从人文视野观照行政领导的精神领域和实践领域,认为在行政领导价值取向、领导方式和领导能力方面的人文关怀应该是行政领导追求的理想境界,也是行政领导对时代的最好回应。     

从权威与交换的结构看政府与市场的功能选择

权威是政府的基础，交换是市场的基础。本文试图从分析权威与交换的结构入手，从应然的角度对政府与市场的功能选择做出一般性的、系统的理论分析，从而为政府与市场的功能选择确立一个较为稳定的理念基础。本文在分析权威与交换的结构基础上，推导出政府与市场的功能选择。权威与交换的结构决定了权威制度与交换制度是两种性质根本不同的制度，政府与市场的功能选择不宜交叉错位，而应有机复合配置。此为本文结论     

农村基层政权公共服务的可能性探讨

农村基层政权在农村地方发展中面临着两难的困境，在政府主导经济发展的前提下，“服务型政府”在农村更可能存在水土不服的问题。对农村基层而言，公共服务是一种观念的更新过程，即在市场经济的背景下的自我重新定位与反思的过程。我们要倡导一种公共服务的理念，更要把它置于以人为本的发展观之下，让农村自己决定发展的过程，从根本上维护社会的普遍正义，维护农村的稳定，保障农民的利益。     

公开预算：促进公民社会参与政府预算过程——基于IBP《公开预算问卷》的分析

公共预算是对公共收入和支出进行决策的过程，它不但决定着经济资源在公私部门之间以及竞争性公共需求之间的分配，而且逼关系到政府责任的落实、行政绩效的提升以及政府治理目标的实现。国际预算项目（IBP）设计的《公开预算问卷》就是为了促进公民社会参与政府预算过程，获知预算信息，参与预算监督，构建责任政府。本文从介绍国际预算项目2004年的研究成果入乎，分别从“政府预算文件”、“监督与评估报告”、“鼓励立法和公泉参与”三个方面论证推进财政透明、实行“阳光预算”对于提高经济绩效和建立民主政治的重要意义。通过对我国现行财政预算制度改革已取得成绩和尚存在不足的剖析，提出公开预算．促进公民社会参与预算过程的“自下而上”的改革路径。     

云南省盐务管理局关于印发《云南省盐务管理局实施行政许可事项管理规定》的通知

云盐政发〔2005〕12号各州、市盐务管理局(办),省局各直属盐政处,各食盐定点生产企业,云南盐化股份有限公司:为了贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,依法实施盐业行政许可事项管理,规范盐业资源开发利用、食盐生产、运输、批发、零售各环节的行政许可行为,根据相关法律法规     

关于改革和完善党的领导体制和工作机制的思考

党的十六届四中全会指出，面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善。大量调研结果表明，我党执政后存在的党政不分、以党代政的现象，其结果，一是使权力过分集中于党组织，党组织的权力又过分集中在几个书记特别是第一书记手上，使一些地方形成了一言堂、家长制等不正常局面；二是使党组织陷入日常行政事务，造成党不管党，削弱了党的战斗力和领导作用；     

官非“父母”而是公仆

不久前，一位电视节目主持人，将一位讨薪的农民和其所在市的副市长请到了演播室。从一开始介绍人物，主持人就对这位讨薪农民说“这就是你的父母官……”；之后采访副市长时，说“你作为他们的父母官……”；最后又说“有当地父母官撑腰……”，以此为讨薪的农民鼓劲儿。荧幕上的讨薪者连声称谢。感激不尽。好在这位副市长并没有摆出“为民作主”的姿态，而是强调维护公民合法权益是“政府的责任”。     

中国企业如何公关美国政府——专访纽约市前副市长Peter J．Powers

中国公司必须聘请战略顾问，以便在政府关系以及相关的问题上提供咨询。一旦公 司和顾问确认了这些目标，就开始着手制定一项战略，帮助刚刚进入美国的公司实现软着 陆     

接受人大监督 建立法治政府

在工作实践中，我们藁城市政府一班人始终这样认为，接受人大及其常委会的工作监督和法律监督，既是政府义不容辞的法律义务，又是政府尊重人民行使当家作主权力的具体表现。这项工作不是可有可无，而是必须高度重视，自觉履行。     

市政府大楼搬到新城区

这是一个造城的时代。套用英国大文豪狄更斯在《双城记》中那段著名的开头:“这是最好的时代,这是最坏的时代。”好的是:一座座城市迅猛地造起来,更多的人开始感受现代都市文明的强烈气息;坏的是:我们及我们所生活的城市却在不断地遭受许多莫名其妙的困扰。政府官员们、房产商和工业投资者们、进城农民、城市新青年以及城市的设计师们,在造城运动中,你们失去什么?又拥有了什么?你们内心最真实的情感是什么?你们的利益诉求又是什么?在这里,你可以听别人的故事,也可以讲自己的生存状态。去寻找与自己相同的那份感触!