环保需多方着力与制衡

近日．又有两起重大环保事件引起了媒体、公众及国家环保总局的关注。一起是甘肃省微县水阳乡群众血铅超标事件。自今年4月7日发现甘肃省徽县水阳乡一名儿童血铅超标以来。截至9月11日．住院人数共179人．其中儿童171人．成人8人。目前．造成污染的徽县有色金属冶炼公司已被地方政府彻底取缔．肇事企业徽县有色金属冶炼公司是在10年前就被批准上马的．污染物长期未实现达标排放．大量含铅烟尘常年超标排放。据测算，这家企业仪2003年排入大气中的铅就迭201吨．浓度约为568毫克／立方米．超出最高能许排放浓度800多倍．周围土壤也受到不同程度的污染。另一起是湖南省岳阳县饮用水源砷超标事件。     

相对集中行政处罚权改革之评述

作为在行政机关之间重新配置行政处罚权的制度设计,相对集中行政处罚权改革在我国已历时十年之久,这项改革虽然对提升城市管理水平有所助益,但困惑甚多。在行政法学的视野中,这是一场成本过高收益甚低的“吃力不讨好”的改革,是一个缺乏人文关怀、违背法治行政基本精神的冒险之举。从我国行政法民主化的发展趋势上看,这一改革尝试应当尽快停止。     

努力保障人民群众的生命健康权利——访卫生部党组书记、常务副部长高强同志

卫生事业是保障人的生命健康权的必要条件。多年来,中国政府在医疗卫生和预防保健方面作出了积极的努力,在提高国民健康素质方面取得了显著成就。特别是在最近抗击非典战役中,中国政府将保障人民身体健康和生命安全放在首位,投入大量的人力物力,取得了阶段性的重大胜利。为了介绍中国政府在医疗卫生和预防保健方面所做的努力和贡献,我们就中国在卫生领域维护和促进人权的有关问题采访了卫生部党组书记、常务副部长高强同志。     

咪表规划不公开 市民状告规划局

郑州市民任俊杰发现郑州市许多咪表停车场都规划在人行道和慢车道上，相当一部分还占压了盲道。这些停车位是否经过有关部门审批．当任俊杰以一个普通市民身份去查询政府部门发给“咪表公司”的规划许可证文号及材料时，却遭到了郑州市规划局和郑州市城建档案馆的拒绝。为此．2006年1月10日，他将郑州市城市规划局和郑州市城建档案馆告到了郑州市中原区人民法院，要求法院保护其公民知情权，判令被告限期向其提供咪表停车位的规划文号及相关材料，2006年2月27日，郑州市中原区人民法院一审公开开庭审理了这起状告郑州市规划局、城建档案馆“行政不作为”的行政案件。因为是普通市民为公众利益代言受阻，故状告国家行政机关，维护公民“知情权”，所以备受瞩目，省城众多新闻媒体和热心市民汇聚一堂，关注此案进展。2006年3月29日，对于这起公民讨要知情权的案件．郑州市中原区人民法院作出一审判决，经过审理，法院认为，提起诉讼应当符合属于人民法院受案范围的起诉条件，原告请求的事项不属于行政审判权限范围，依法裁定驳回原告任俊杰的起诉。     

前进中的内黄县司法周

豫北边陲的内黄县，具有悠久的历史，厚重的文化，是一处古老神奇而又充满生机和希望的大地。近年来，河南省内黄县司法局以构建和谐社会为己任，以创新促发展，以整合求效能，立足本职，真抓实干，各项工作实现整体飞跃，开创了全县司法行政工作新局面。2005年以来，被国家司法部命名为“全国司法行政基层建设工作先进单位”；二安乡司法所被命名为“全国模范人民调解委员会”；     

行政诉讼与企业性质的审查认定——以“中国行政第一案”为视角

行政诉讼中企业性质审查和认定的问题缘于我国经济体制转型过渡期，本文以这一特定历史背景下出现的诸多“红帽子”企业为基础展开论述；人民法院在诉讼中审查认定企业的性质，无论是基于诉讼手段的选择还是诉讼结果追求的目标，均可在现行法律法规中找到充足的依据；行政诉讼中的企业性质审查认定与行政行为合法性审查原则并不矛盾，而且与民事范畴的确权之拆迥然不同，二者不能混淆。     

建立交通管理社区警务体制刍议

随着社会经济的发展 ,原有的交通勤务管理方式的局限性越来越突出 ,改革现有的交通勤务管理模式 ,建立社区警务体制 ,是适应城市社区改革 ,推进交通安全社会化 ,提高管理效能 ,发挥民警主观能动性的需要。对此 ,应合理设置警务管理区 ,确定交通管理社区警务职责 ,规范交通管理社区警务运作模式。     

“高指标”不等于“高标准”

又到农历年初岁尾,各个工作部门在认真总结一年来工作成绩和经验的同时,也在进一步清理思路、制定规划、确立新年度的工作目标。据了解,为体现工作的高标准,不少单位都提出了一系列的工作指标,如信息要刊发多少条,新闻报道要见报多少     

宪法监督模式差异性的成因分析

人们通常将宪法监督模式在总体上划分为四种典型的类型,即立法机关监督型、司法机关监督型、宪法委员会监督型和宪法法院监督型。不同的国家之所以要选择不同的模式,存在着诸多方面的原因,如理论基础、法律传统、历史际遇、司法体制等。对宪法监督模式差异性的成因进行多角度的考察,对我国宪法监督制度的改革有着十分重要的意义。     

市场经济条件下加强党风廉政建设的思路与对策

一、摆正经济建设与党风廉政建设的关系,坚持“两手抓,两手都要硬”的工作方针,切实把加强党风廉政建设贯穿于建立社会主义市场经济体制的全过程。发展社会主义市场经济与党风廉政建设二者并不矛盾。其目的都是为了促进社会生产力的发展,保证党的基本路线得以全面实施。要克服将经济建设与党风廉政建设对立起来和“抓党风廉政吃亏”等各种错误认识,防止和纠正实际工作中存在的“一手软一手硬”和不顾大局利益等倾向。要把党风廉政建设放到改革开放和发展经济的大环境中考虑,把保证党的基本路线的贯彻执行,保证市场经济的发展作为党风廉政建…