论行政规制的正当程序控制

正当程序是实现对行政规制权力控制的当然要求。这是因为,正当程序契合了规制的科学性和合法性要求,能够实现行政规制与法律控权的有机结合。当前我国行政规制的程序控制比较薄弱,立法粗疏,缺少"协商型"行政程序,行政程序效力不足,无法对政府权力形成有效约束。从法治发达国家的基本经验、我国司法审查制度的缺失以及市场经济的法治化建设看,通过正当程序控制行政规制是我国的可行选择。为此,应当建立和完善"审判型"、"立法型"和"协商型"行政程序;区分正式听证与非正式听证;建构以"成本效益分析"为核心的规制影响分析制度。     

案件管理部门正确处理若干关系之考量

案件管理作为检察机关自身监督的一种方式,有利于提高案件质量、优化资源配置和提高诉讼效率。作为一个新成立的部门,案件管理部门在开展工作的过程中,需要接受检察长、检察委员会的正确领导,与各业务部门之间需要处理集中与分散、管案与办案、平等与差别、权威与有效等几组关系,与纪检、检务督察等其他监督管理部门之间做到分工明确、相互制约与通力合作。     

地下空间开发将有法可依

市人大常委会审议《上海市地下空间规划建设管理条例(草案)》土地资源日益匮乏是大中型城市发展中的难题,在地表开发建设饱和之后,城市建设向地下延伸成为必然趋势,地下空间成为了城市的重要资源。合理有序地开发利用地下空间,不仅能有效拓展城市空间,而且还可以缓解交通拥堵、优化城市环境、加强城市防灾避灾能力、提高土地资源的使用效益。早在19世纪,巴黎、伦敦等城市就开始建设地铁、下水道系统、敷设地下管线。1982年,联合国自然资源委员会将地下空间列为"潜在而丰富的自然资源"。地下空间以其良好的隐蔽性、     

论最低工资的弊端

正最低工资违背供需定律事实上,市场的"需求"是劳动力价格的唯一决定因素,而既然劳动力价格的决定因素只此一个,那么用各种法律和命令来规定工资的高低只能是徒劳无功的。理由非常简单:在市场经济条件下,政府无法限制和规划劳动力的供应,也无法限制劳动力的需求。最低工资法是世界上最典型的法定福利。支持者认为,劳动者收入过低,难以过上体面的生活,于是希望通过法律让劳动者获得更多收入。但是人们     

山东率先基本实现农业现代化的必然选择

中央提出,到 2010年要在我国经济较发达的东部地区率先基本实现农业现代化。作为沿海经济较发达的山东省,率先基本实现农业现代化,是未来 10年山东省农业发展的中心任务。而适时地推进农业产业化与城乡一体化（简称“两化”）的结合发展,是当前加快山东农业现代化进程的迫切要求和必然选择。山东是国内最早提出农业产业化和较早实施城乡一体化的省份,随着农业产业化和城市化进程的不断推进,山东省已经具备了“两化”结合发展的基础,也同时具备了率先基本实现农业现代化的条件。 一、“两化”结合发展是山东率先基 本实现农业现代化的…     

人才培养效益的量化方法研究

西部大开发的核心是人才问题,而人才的、自主培养则是解决西部人才缺乏的一条重要途径。人才培养必须讲效益。文章对人才培养效益的量化方法进行了研究,提出了多种互相补充的量化指标与量化模式。     

关于福建政府计划生育投入与产出的经济比较效益分析

生育政策在中国实施３０多年,创造了巨大的经济和社会效益。同时,计划生育作为政府的一项决策,如同任何物质的或非物质生产领域,一方面,获取经济或社会的利益进行投入,包括在人力、物力和财力等方面的支持或耗费;另一方面,必须在投入过程中遵循收益最大化原则,取得最佳投入——产出的比较利益。本文以福建省为例,对政府计划生育投人与产出的经济效益作了初步的分析和论证。 １、关于福建政府计划生育投入——产出效益的实证比较 １．１ 在生育政策的投入方面,政府与个人对成本和收益的估计有所不同。个人考虑的是个人成本与个人…     

21世纪中国城市的再生战略

本文运用城市管理学和可持续发展理论,对我国城市现代化进程中的城市发 展战略进行了重新审视,提出了以形态更新、管理创新为基础,以实现城市可持续发展为原则, 以提高城市发展质量为目的的现代城市再生战略,并对这一城市新发展战略的方式、原则和战 略效益作了较系统的理论阐述。     

略论国际商事仲裁的优势及其实现途径

与国际民事诉讼相比 ,国际商事仲裁的优越性表现在其所具有的自主性、专业性、灵活性、经济性、保密性以及国际性等方面 ;其局限性则表现在仲裁庭权力的有限性以及仲裁公正的不确定性等方面。要充分实现国际商事仲裁的优势 ,完善国际商事仲裁制度应从三个方面着手 :树立正确的仲裁理念、制定完善的仲裁规范 ;提高相关人员的仲裁意识。     

在市场经济条件下进一步 做优做强工会企事业的几点思考

工会企事业是工运事业的重要组成部分。办好工会企事业对于提升工会组织的履职能力和服务能力,扩大工会组织的社会影响力,增强工会组织的号召力和凝聚力,有着极为重要的作用。多年来,各级工会组织高度重视企事业建设与发展,经过持续努力,逐步形成了具有工会特色、适应职工群众需求的工会企事业体系,在工会工作中发挥出积极的作用。