英、法文官考任制度比较

英、法两国都是欧洲的重要国家,文官系统的建设与运行有着悠久的历史。但是,由于传统政治制度与政治文化的差别,使得二者在文官制度方面存在着一些不同。因此,有必要对两国考任制度的差别进行讨论,但是讨论的角度并不是单纯的比较具体的考试与录用规则,而是想要发掘一下两国考任制度中具有特色的部分,并且分析隐藏在这些制度之后的决定因素。     

1921年3月:为了工农的利益

列宁的新经济政策持续了4年的第一次世界大战、3年的外国武装干涉和国内战争,使苏俄经济几乎到了崩溃的边缘。1920年,苏俄工业产值只相当于战前1913年的13.8%。喀琅施塔得水兵叛乱,让列宁下决心停止战时共产主义政策,推行新的经济政策,让千疮百孔的国家重获生机。1921年3月,在俄共(布)第十次代表大会上,列宁作了《关于以实物税代替余粮收集制的报告》。13天后,全俄中央执委会一致通过了相应法令。     

官僚制和新公共管理理论在中国行政改革中的适用性分析

官僚制因为适应了工业社会发展的需要,成为传统公共行政的支柱范式之一。但是自上世纪70年代起,西方各国的官僚制逐渐出现种种的现实困境,一场声势浩大的新公共管理运动席卷西方世界。官僚制和新公共管理理论谁更适用于中国的行政改革呢?笔者认为目前中国仍然存在着发展和完善官僚制的土壤,但是新公共管理的运行环境发育并不成熟,因此,官僚制更适用于当前的中国行政改革,但新公共管理理论也给我们提供了许多启示。目前我国行政改革的路径选择是借鉴新公共管理理论,弥补和完善官僚制。     

自治项目嵌入、共同生产形成与公共服务“最后一公里”难题破解——基于上海市“乐妈园”项目的个案分析

公共服务“最后一公里”难题最近成为研究热点,其具体体现为公共服务脱离社区、公共服务无法精准对接公众需要和公共服务供给中政社协同程度低等方面。上海市“乐妈园”项目嵌入社区后形成了属地化机制,进而激活了社区内部的共同生产机制。一方面,草根项目团队可以借助多元途径准确了解居民需要,通过项目设计环节的共同生产提升服务的精准性。另一方面,项目团队与体制内力量和居民在项目“拆包”过程中开展合作治理,通过项目实施环节的共同生产促进了项目的顺利落地,这在很大程度上缓解了公共服务“最后一公里”难题。从政策意涵上看,基层政府应该在社区公共服务供给中发挥统筹作用,通过项目化载体吸纳社会参与,形成政社合作治理,缓解公共服务“最后一公里”难题。     

我国人事回避制度的历史沿革

我国古代封建国家的行政体制之所以相对稳定与人事回避制度有一定的关系。封建统治者对严格执行人事回避制度是十分重视的。本文将从人事回避制度的产生背景出发,详细介绍了古代回避制度的主要内容和历史作用,最后对回避制度的现实意义进行了阐述。     

油气生产企业权责发生制应用实务探讨

权责发生制原则是指在收入和费用实际发生时进行确认,不必等到实际收到现金或者支付现金时才确认。原则只是从理论上给出了判断的标准,在处理具体会计业务时,同一笔业务,不同的人很可能采取不同的处理方式,导致原则不能得到很好的执行,影响了会计核算信息的质量。对关键性的、影响比较大的、确实难以判断的业务,结合业务具体情况和其他几个会计核算原则,建立实务操作标准,有利于会计人员在日常工作中正确地运用这一原则。     

高校附属综合医院实行预聘制管理模式探讨

预聘制管理在高校附属综合医院中还鲜有实施,为实现建设成为世界一流大学的研究型附属医院的目标,通过创新人才工作机制,更好地吸引国内外高层次优秀青年人才,以多种形式畅通人才发展通道,推动医院人才队伍建设可持续发展,我院参照研究型大学通行的聘用制度,建立教研系列预聘制度(Tenure track),从岗位设置、招聘条件、聘期...     

社会养老保险金两模式的比较及其对于中国的借鉴作用

本文比较了社会养老保险金两种模式的优势与劣势,分析了二者在维护“社会公平”方面的可能性与必然性。在此基础上,说明了中国养老保险金制度需面对的几个主要问题,并对中国养老保险金制度的改革与发展提出了的几点建议。     

警务社会生态系统的内在机理、独有特征、价值遵循及路径优化——基于X市X区(县)“院落警长”制的实证研究

警务社会生态系统的构建是社会治理现代化在市域范围的实践样式。运用查尔斯·扎斯特罗的理论分析框架对X市X区(县)“院落警长”制的警务社会生态系统进行实证分析。警务社会生态系统具有宏观系统的部门联合、中观系统的上下联动、微观系统的警民联手等三大内在机理,快中有实、细中见实、恒中求实三大现有特征和微观、中观、宏观层面的价值遵循。警务社会生态系统的优化路径应包括精准打防、精心化解以及精细管控等三方面要求。     

党建引领基层共建共治共享——基于上海市浦东新区北蔡镇路长制的考察

上海市浦东新区北蔡镇以路长制推进"微治理",整合多元主体力量确立共建制度、建立共治机制、促进共享实现,激活城市治理的"神经末梢"。这一实践探索发挥了基层党组织在推动共治自治中的组织领导作用,用制度机制保障了人民群众在社会治理中的参与机会和权利,发挥了自律、互律、他律协同治理的效能,促成了共同参与社会建设,共同参与社会治理,共同享有治理成果的善治成效。