我国社会管理面临的困境和体制的创新

加强社会管理、协调社会关系,愈益成为党和政府面临的迫切任务,成为关系全面建设小康社会的重要环节。新春伊始,中央即举办省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班,研究加强和改善社会管理的对策,胡锦涛总书记发表重要讲话,深刻表明我们党对社会管理及其改革的高度重视。近几年来,山东省新泰市创造性地走出了一条依托平安协会建设,化解社会矛盾、实现基层社会和谐稳定的社会管理创新之路。本刊特约几位专家学者,结合新泰市的实践,对我国社会管理面临的问题、基层社会管理的创新、民间组织在社会管理中的作用等问题作深入分析,以飨读者。     

旅游合同有名化分析

我国旅游业的迅猛发展与旅游合同法律制度的缺乏之间形成了鲜明的矛盾，本文在阐述合同有名化基本理论的基础上，分析了我国旅游合同有名化的必要性、可能性，认为我国应当尽快将旅游合同有名化。     

监狱管理问题思考

一提起监狱,人们往往把之与强制劳动改造联系在一起。这与传统的、运行了50多年的＂监狱办企业、监狱办社会＂的＂监企合一＂管理体制不无关系。随着我国社会主义民主政治的深入发展,随着我国监狱体制改革的不断深入,以往那种＂监企合一＂的监狱管理体制已经逐渐显现出诸多不适应之处，不但影响了罪犯教育改造的质量，而且还会妨碍公正执法，并滋生狱政腐败现象。笔者拟结合监狱工作管理实践谈谈自己的认识。     

浅谈农村基层党组织如何在信访维稳中发挥作用

党的十七大报告指出：＂要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健全基层社会管理体制.最大限度激发社会创造活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素.＂那么,如何弥补新形势下政府专门信访维稳机构在处理信访维稳工作的不足,预防、化解和妥善处理各类信访事件,消解深层次矛质纠纷,是摆在农村基层党组织面前的一个重大课题.     

探索我国农村社会管理体制的创新途径(下)——“村委会+村落社区自治组织”是化解村民自治困境的创新路径

社区管理是社会管理最基础的单元。本文分为上、下两篇,就如何创新农村社会管理体制、建立村落社区自治组织作一探讨。     

文件目录（8月16日至8月31日）

收国务院文件： 关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发[2014]31号 8月9日） 关于促进海运业健康发展的若干意见（国发[2014132号 8月15日）     

大部制改革之“顺德模式”思考

“顺德模式”在大部制改革中获得初步成效，适应了当前行政管理体制改革的需要。但该模式也存在不足之处，总结其中的经验教训，既是推进大部制改革的重要步骤，也是我们从下放和削减审批事项、突破“上下对口”的部门设置思维，实现因地设置部门及部门领导级别高配三个方面提出改革对策的重要依据。     

关于建立集散结合社会保障管理体制的思考

目前我国社会保障管理体制依然存在运转效率不高、不规范、不统一等问题,不能适应新形势、新要求。提出适应我国国情,借鉴国外成功做法,构建以国家社会保障委员会为最高管理机构,政事分离、社会广泛参与的高度集中,集散结合的新型社会保障管理体制。     

完善知识产权管理体制推进知识产权战略实施

《国家知识产权战略纲要》明确要求“深化知识产权行政管理体制改革．形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的知识产权行政管理体制”。但是，我国知识产权管理体制目前还存在着体制不顺、责任不清、协调不力、投人不足等问题，尚未形成推进知识产权战略实施的强大合力．与知识产权工作面临的新形势和新要求还不相适应，与实施科教兴国战略、建设创新型国家的目标任务还不相适应。突出表现在：     

印度气象灾害防治

印度是世界上第二大发展中国家,由于印度洋季风气候和其他因素的综合影响,印度是世界上气象灾害最严重的国家之一,12%的国土易发生水灾;28%的国土容易受旱灾;8%的国土易受暴风侵害,气象灾害给印度的经济和社会发展带来重大影响。灾害管理体制印度灾害管理体制颇具特色。在国家、邦、县和区一级均有统一的灾害管理机构。印度灾害管理的最高决