作为复合型主观公权利的公物利用

公物利用系公物最为核心的价值所在,乃与国家供给义务对应之公众取用权利。现实困境显示公物利用的权利性质未获应有重视,公众用公物利用因反射利益的错误定性而陷入救济盲区,公务用公物利用则因受益主体错位而沦为权力寻租的"重灾区"。通过社会基础、国家理念等外在因素与权利来源、利益属性等内在因素对公物利用性质予以双重审视,揭示公物利用性质由天然自由向反射利益、纯粹自由权过渡并最终发展为复合型主观公权利。公物利用中公私利益之互动关系可以证成公物利用作为复合型主观公权利之真实面貌。以上对消解公物利用的现实困境具有决定性意义。     

社会公共利益之规范解释

民事司法中的社会公共利益呈现多样态,法律规范文本相关概念使用的模糊混乱导致司法适用的混乱。分析民事法律文本可知,社会公共利益不能与社会公德、公共秩序等概念相替换,社会公德之内涵广于社会公共利益,是评价民事活动效力的概括规范,社会公共利益则是法律行为无效评价之核心要素;以民事程序法规范观照实体规范,社会公共利益之具体化解释须兼顾其在民事司法中的不同样态,需要司法者从规范出发运用法律推理在个案中适用。     

保护规范理论的始源形态——布勒公权论的再认识

布勒的公权理论可谓保护规范理论的始源形态,应当立足于其历史脉络与整体结构来理解。在布勒的保护规范理论中,法规的强行性排除了裁量规范,但包含不确定法律概念的法规范仍具有强行性。私益保护目的以公私益的划分为基础,构成了布勒保护规范理论的核心要义。援用可能性不同于诉讼可能性,是指受保护的私人可以援用法规范请求行政机关为特定行为。只要法律并未明确排除,即可承认援用可能性的存在。经由布勒保护规范理论所得出的公权具有严格的法规从属性,但也使公权受立法者的宰制。此外,布勒所讨论的公权仅指以特定实体决定为内容的实体性公权,程序性公权被排除在外。在审判实践中,我国法院应对布勒的旧保护规范理论保持警觉,合理地确定行政诉讼的原告资格。     

让与担保规制模式初探

随着市场经济的不断发展,让与担保作为一种非典型债权担保,在我国经济生活中也日益凸显其独特的社会作用。虽然,让与担保未曾出现在我国的成文法中,但是,对让与担保相关问题的研究已成为学术前沿。成文法规则的规制局限,提出了如何完善让与担保规制模式的要求,而公序良俗、诚实信用等法律原则的补充规制具有重要的意义。     

论社会主义市场经济的基本价值观

社会主义核心价值观,是全社会最高层次的价值观。社会主义核心价值观同市场经济价值观相结合,就可以而且应该形成社会主义市场经济基本价值观——"为人、为公、创富、共富"。这八个字(十个音)有多层次的价值观意蕴与意义。     

黑龙江省省直机关事务管理局工作剪影

近年来,黑龙江省省直机关事务管理局认真贯彻省委、省政府的决策部署,坚持“以人为本、立足全局、强化职能、加快发展”的工作思路,围绕中心,服务大局,机关事务管理、保障、服务工作得到了快速提升。特别是在公共机构节能、职工住房保障、政府项目建设、办公用房管理、机关事务服务保障等方面,都有了长足的发展和明显的进步。     

反腐败要高度重视边际效用

正中央电视台东方时空就我国当前党政机关办公用房的问题进行电话采访,但采访的内容并没有在节目中播出。笔者认为,中央纪委通过治标的方式,为治本争取时间是很有必要的,但是,如果出现了路径依赖,试图通过细枝末节的整治措施解决根深蒂固的腐败问题,那么,最终结果很可能是南辕北辙。党政机关办公用房的问题,说起来是一个非常简单的问题,只要严格执行《预算法》的规定,并且对党政机     

论公诉权与刑事审判监督权的独立行使

公诉权与刑事审判监督权的关系,在检察机关内部长期存在着认识误区。公诉权与审判监督权集于一体存在诸多弊端。因此,公诉权与刑事审判监督权应独立行使,在人民检察院内部增设审判监督机构     

自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于认真贯彻落实《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》的通知

宁党办[2013]42号各市、县(区)党委(工委)和人民政府,区直各部门(单位):7月14号,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》(中办发[2013]17号),明确提出5年内各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所,并对严格控制办公用房维修改造项目、全面清理党政机关和领导干部办公用房、严格规范党政机关办公用房管理等做了具体部署,