关于《青海省人口与计划生育条例》执行情况及修订的调查与思考

解决好人口与计划生育问题．直接关系到全省各族人民生活水平的改善和提高．关系到可持续发展的大局。关系到全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。为了全面贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》、《青海省人口与计划生育条例》，促进依法行政，控制人口数量。提高人口素质。实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展．最近省人大教科文卫委员会、省人大法制委员会、省政府法制办、省人口和计划生育委员会组成联合调研组。赴海东地区循化、化隆、民和、互助4县、海南州兴海、共和、贵德3县和西宁市城北区，对《青海省人1：3与计划生育条例》（以下简称条例）执行情况和需要修订的内容进行了调研。     

道德自主能力：最现实最广泛的执政考验——从微观道德层面看执政能力建设

国家最近实施的《中华人民共和国公务员法》,是国家公务员制度发展的必然结果,在我国干部人事制度发展史上具有里程碑意义,也是走“依法治国”道路的重要一步。作为50多年来干部人事管理的第一部总章程性质的法律,公务员法的颁布实施是我国社会主义民主与法制建设中的一件大事。当前,摆在我们面前的一项重要任务,就是要学习贯彻公务员法,提高执政能力,真正做到执政为民。特别是在市场经济和民主政治条件下,怎样体现公职人员独立的道德责任能力,如何发挥其能动性和创造性?是否要对自己的一切行为特别是在执行命令的行政行为负责?尤其在面对上级领导的错误决定和犯罪行为,面对背离人民、违背公共行政道德的行为,是保持“忠诚”和“服从”,甚至同流合污,还是以独立的人格去抵制乃至检举揭发,公职人员常常要作出是非分明的抉择。     

汲取先进性教育经验推进机关党建创新

在新的历史条件下,社会自组能力增强、政府职能开始转换,意识形态的控制力减弱,基层党组织在执政基础、执政方式和领导能力等方面的问题暴露出来,如何认识和分析当前机关党建新态势和新要求,有针对性地提出加强和改进机关党建工作的对策与建议,在汲取先进性教育活动经验的基础上推进机关党建创新,是我们当前必须认真研究和解决的重要课题。一、当前形势下机关党建工作的新情况和新要求一直以来,党政机关党组织与其他基层党组织的职责、地位、作用有很大不同,机关党建工作和其他基层党组织的党建工作相比也有自己的特殊性。首先,机关党建在党…     

完善税收优惠政策 推动两税合并改革

1994年税制改革后,中国的内资企业和外资企业分别实行两套不同的企业所得税制,外商投资企业在我国受到超国民待遇,其税收优惠远远多于内资企业,不可否认,税收优惠政策对我国引进外资、技术和人才起到了很大的推动作用,但随着我国在加入WTO,市场开放程度大为提高,管理体制及法律     

我国教育改革不理想的症结

通过对我国教育改革负面效应的观察与分析,可见它没有以先进而科学的教育理论作指导;没有使素质教育及其理论发挥作用;频繁地单打一地开展课程改革;盲目地追求与国际教育接轨,因而教育改革未能收到应有的积极效果。     

煤炭管理体制创新研究报告

在全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会新的历史时期,煤炭行业承担着为社会提供可靠的能源保障的艰巨任务。煤炭作为一般商品,可在市场机制下正常运行,生产价格规律能够发挥作用,同时,还要充分认识到煤炭商品生产过程的特殊性,以及由这一特殊性产生的特殊要求。     

浅谈恩施州环保执法监督管理的问题与对策

环境保护必须依靠法制作保障,恩施州党政各部门非常重视依法加强环境保护、控制环境污染、加强环境管理。然而在环保执法监督管理中,还存在诸多问题有待进一步研究探讨,以实现环保执法的规范化和监督管理的法制化。     

在输水一线铸造文明的丰碑——引滦工程潮白河管理处创建文明输水一条线活动剪影

在绵延数百里的引滦入津输水线上．天津市引滦入津潮白河管理处，恰似映衬在绿色长廊中一座人水和谐的花园。二十多年间，这里的干部职工以“引滦入津，为民造福”为宗旨，用自己的聪明才智和勤劳的双手，实践着“建设节水型城市．发展大都市水利”治水新思路。今天，引滦潮白河管理处党政领导班子带领全处干部职工，经过顽强拼搏和奋斗，初步建成了“基层闸站别墅式，文明创建多样式”的引滦文化和文明。2003年被水利部确定为“国家一级”水管单位。先后荣获“全国绿化先进单位”、“国家档案管理一级达标单位”．“天津市人口与计划生育工作先进单位”、“天津市精神文明先进单位”、“天津市农业战线模范集体”等荣誉称号。     

加大投入力度 强化“造血”功能

位于青南牧区、黄河源头的玛多县，在近年来的整村推进扶贫工作中，不断探索，重干求实，克服以往工作上的某些弊端，基本形成了一套符合贫困地区尤其是牧区实际的管理办法和运行机制，这种机制的探索和形成，对提高全县贫困牧民生活水平起到了积极作用．有力地促进了人与自然、经济与社会和谐发展。     

残疾人社会保障研究

残疾人是社会的特殊弱势群体．对这一群体给予特定的制度安排．来保障他们的社会生活权益．是国家与社会的基本责任。我国自1990年颁布《残疾人保障法》以来,残疾人社会保障工作取得了很大成绩。但随着经济社会的发展．残疾人社会保障总体水平偏低,难