论地方行政审批制度改革的困境与出路

目前,放松政府规制与改革行政审批制度已经成为全球各国政府转变政府职能、促进经济社会发展的核心任务,我国的行政审批制度改革也取得了不斐的成绩。但不容忽视的是,各地方的行政审批制度改革仍然存在着深层次的缺陷,这在很大程度上制约着改革成效的发挥。本文试图对地方行政审批制度改革存在缺陷的原因进行分析,在此基础上提出笔者对于行政审批制度改革的创新思路。     

工会重大理论研究宜引入课题制

长期以来,工会的理论研究呈两种主要状态,一是各种理论研讨会,一是自发性研究,而以课题形式出现的情况不仅少且都很封闭。客观地说、不少理论研讨会的质量和水平亟待提高。一些自发性的研究,又缺乏组织的有力支持,显得过于单薄。而课题制着眼于推进理论创新和实践问题的研究,鼓励大胆探索,力求基础研究具有原创     

企业对合同签订的审批管理

企业的经济活动绝大多数是通过经济合同来完成,规范合同的签订是加强企业管理,提高企业核心竞争力的有效途径之一,对于企业交易安全具有重要意义。许多企业对此均十分重视,有着严格的审批管理制度,合同管理因此也成为了企业管理的重要组成部分。但据笔者的办案实践,绝大多数企业的合同签订审批管理制度存在一些不完善之处,蕴含着一定的法律风险。本文在分析原合同审批制度弊端的基础上,提出一种新的合同签订审批管理方式,供企业界和法律界参考,以期能促进企业管理制度的完善,减少因疏于合同管理而带来的经营风险。一、目前企业合同签订审批制度及弊端目前大多数企业的合同签订审批管理制度大同小异,大致为:经办人员起草合同后,启用本企业的"签订合同审批表"依次将合同送呈律师、其他业务部门、财务部门、公司副总经理、公司总经理、董事长审签:上述各方面审查签字完毕后,业务人员持签字完毕的审批表到办公室加盖本单位公章或者合同专用章,从而签订合同。以上审批程序多是依据该企业的企业管理制度,体现了企业管理的层级性,同时体现了不同部门、不同岗位分工负责的原则,具有一定的合理性。但是也存在以下弊端:(一)无法保证合同草案的质量     

必须进一步加大整治力度——关于优化经济环境问题的调查

最近，省委书记、省人大常委会主任杨正午，省委常委、省委秘书长谢康生率有关部门负责同志，先后到长、株、潭三市就优化经济环境问题作了调查。从三市的调查情况看，总的感觉：一是经济环境现在比过去好。主要表现在，行政审批事项有较大幅度的精简；政务服务中心、一条龙服务窗口基本走上了正规；“四乱”有所遏制；法制环境在不断优化。二是大企业、大项目比小企业、小项目反映好。     

长征中的重大决策（三）

中共中央政治局决定由张闻天负总责遵义会议之所以能够在最短的时间内处理和解决了事关中国革命前途的重大问题,除了形势发展的需要、党和红军的强烈要求、与会同志的积极努力以外,也是与毛泽东卓越的政治远见、政治智慧和实事求是精神分不开的。首先,毛泽东鉴于当时在长征途中     

党建信息

湖北省委选派机关党员干部到农村杭州市萧山区实行“不作为”党员任党组织书记告诫制度为切实解决部分农村基层党组浙江省杭州市萧山区委根据党织能力差等问题,湖北省委选派员在党性分析、民主评议及平时暴3646名机关党员干部到农村任党露出的各种问题,明确了党员不能组织书记或兼任村党组织第一书带头贯彻执行党的路线方针政策、记。省委专门制定了选派机关干部不认真执行党组织决定、意志消沉到农村任职的意见,各市、州分别等11种“不作为”的情形。对制定了培养制度和激励机制,对“不作为”的党员,由党组织确定“下派书记”实行县(市)、…     

《周易》领导思想的启示意义

《周易》是对后世影响深远的原典著作。撩开其神秘的面纱,从中可以窥见其蕴含着丰富的领导智慧。笔者从革故鼎新、顺天应人；忧勤惕厉,居安思危；知柔知刚,刚柔相济；守位日仁,聚人日财等四个方面解读其领导思想精华。     

对加强政府自身建设推进政府管理创新的几点思考

一、宁波市转变政府职能取得的主要成效及存在问题 经过几次政府机构改革以及行政审批制度改革等一系列行政管理体制改革，我市在转变政府职能方面已取得了重要的进展，主要体现在三个方面：     

论行政审批制度的价值预期及其逻辑不可能性

行政审批是计划经济体制下政府籍以管理经济和社会事务的一种主要制度安排 ,是管理行政的制度典型。但是 ,它被人寄以厚望的制度意义并不具有逻辑现实性。明确这一点 ,行政审批制度改革就具有坚实的意识基础。