政府合同管理机制研究——以椒江区政府合同管理为例

党的十八大报告提出,全面深化改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。在我国经济进入"新常态",新预算法大幅压缩行政机关作为空间的背景下,政府必须调整和优化其公共治理模式,加快由命令行政向合同行政转变,政府合同管理已成为各级政府及其工作部门的一项常态化工作。但是,目前政府合同普遍缺乏规范的管理机制,管理的技术含量也较低,容易导致公共资金浪费、投资超计划,甚至发生腐败案件。因此,亟须从机制上予以全面完善。     

2015年1月份收发文目录

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企业安全生产风险公告六条规定

国家安全生产监督管理总局令第70号《企业安全生产风险公告六条规定》已经2014年11月24日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。局长杨栋梁2014年12月10日一、必须在企业醒目位置设置公告栏,在存在安全生产风险的岗位设置告知卡,分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。二、必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志,标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。     

我国股权众筹平台的法律风险及对策

股权众筹作为互联网金融最具发展前景的创新模式之一,对解决目前“大众创业,万众创新”背景下的初创企业融资问题具有重要意义.但由于各种因素的限制,股权众筹目前在我国面临着诸多的法律风险,而股权众筹平台由于其自身地位产生的法律风险也最多.本文认为建立相应的监管制度是解决股权众筹平台法律风险的最佳途径.     

双重博弈结构中的激励效应与运动式执法——以法律经济学为解释视角

在当前公共安全风险治理中,本应作为权宜性举措的运动式执法被异化成政府的惯常选择。然而,对于引发运动式执法的诱导性机制,现有理论却未能给出充分解释。从法律经济学的双重博弈结构考察,该异化现象的制度根源在于行政科层对主政官员形成强激励、辖区公众对其形成弱激励,且二者的激励内容互不兼容。双重博弈下的运动式执法导致一系列违反法治的不良效应。应当着眼于双重博弈结构,借助主政官员激励结构的法律变革消除运动式执法的内在诱因。因此,应从以下方面着手进行改革:编制辖区治理目标综合评估绩效指标,优化行政科层的强激励效应;在治理绩效考核中引入公众参与,矫正辖区公众的弱激励主体地位;全面落实问责制的声誉惩罚,改变行政科层考课与辖区公众之间的强弱激励对比,确保行政执法回复到法治轨道上来。     

微贷技术:发展普惠金融的可行选择

近年来,在监管部门持续引导和推动下,江苏辖内多家农村合作金融机构(以下简称"农合机构")纷纷引进微贷技术,致力于以专业化方式为微小客户提供服务,不断将农村普惠金融发展引向深入。微贷技术在江苏农合机构的"落地生根",使得数量众多的微贷客户(这些客户往往生产规模较小、自有资金有限、目前融资较少、对小微贷款的接受度和依赖度较高)受益并赢得了良好的声誉。一、微贷技术核心理念微贷技术,就是银行通过一套行之有效的做法,     

依靠科技创新实现农业现代化

2014年12月,习近平总书记视察江苏时发表重要讲话,明确要求江苏推动现代农业建设迈上新台阶,力争在全国率先实现农业现代化。总书记的重要讲话,已成为江苏做好新时期"三农"工作的行动指南、基本遵循和强大动力。在江苏这样一个人多地少、农业资源禀赋不足的省份,实现农业现代化关键要加快农业科技创新驱动步伐,让农业插上科技的翅膀,大幅度提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,努力率先走出一条与"两个率先"相适     

上海自贸区意义究竟何在

<正>国际游戏规则、国际经贸秩序是中国200年来的历史短板,中国一方面应积极参与,一方面要注意主权和安全。只要参与,中国就能影响游戏规则,可因势利导把加入谈判作为促进体制改革的动力,实施自由贸易区战略,广泛参与自贸谈判,争取全球贸易的主导权。为此须按新规则进一步改变国内体制。上海自贸区实验,特别是     

全国减灾救灾标准解读系列二 《自然灾害风险管理基本术语》解读

<正>自然灾害风险伴随人类活动产生且不断演变,如何对其进行管理是人类发展史中的一项持续性课题。术语是在特定学科领域中用来表示概念的称谓的集合,是相关理论的基石。了解自然灾害风险管理的基本术语,是做好这项工作的基础。本期《权威解答》栏目为您解读2012年1月1日实施的民政行业标准《自然灾害风险管理基本术语》。     

关于21世纪“海上丝绸之路”建设的若干思考

21世纪"海上丝绸之路"是"一带一路"战略构想"一体两面"之一,其推进与所成将注解一个已然壮大的中国的海缘经济战略方向,亦会溢出深远的政治与外交意义。建设"海上丝绸之路"有其必然逻辑与考量,也需清晰明确其面临的挑战与困难,徐图渐进,以更好推进与有关国家共商、共建、共享的战略目标。