观点

正2014年4月8日《学习时报》以权力清单遏制权力放纵探究腐败发生的原因,有一个共同的特征,这就是权力放纵。遏制权力放纵的重点应该是限权。权力清单制度是从源头上遏制权力放纵的治本之策。权力清单规范政府运作,可以减少官员以权谋私的机会。权力清单和群众生活密切相关,催生了职能部门之外的有效监督力量。建立权力清单制度是反腐倡廉的重要基础性工程。今后,凡是不涉及国家机密的公共权力,都要强制向全社会公     

有效知识供给与中国知识化经济发展战略探析

知识创新驱动经济发展已成为未来我国实现经济可持续发展的最佳战略选择。有效知识不仅作为新的生产要素成为经济发展的内生动力,而且提高了经济发展的质量和效率。积极制定和实施国家知识化经济发展战略,要提高我国有效知识生产的效率、强化知识产权保护、推进知识创新与开发、制定合理有效的知识产业政策和大力发展知识产业等,以全面深化改革推进我国经济实现跨越式发展。     

U.S. Government 2013 Budget Sequestration： Congress＇ Fix for the Federal Aviation Administration＇s Work Furlough

The United States 2013 budget sequestration dramatically reduced the operating budgets of most federal agencies, including that of the Federal Aviation Administration （FAA）. Facing a staggering budget reduction in the amount of S627 million from itsS16 billion annual budget, the FAA was forced to furlough most of its 47,000 employees, including its air traffic controllers. This case study utilizes Kingdon＇s Multiple Streams perspective to examine the implementation of the 2013 budget sequestration on the FAA and the resulting impact on the operations of the federal agency charged with ensuring the safe and efficient use of U.S. airspace. With work furloughs threatening its employees and the potential for significant air traffic delays, the United States Congress approved a bill which eliminated the threat of further work furloughs for FAA employees and the resulting flight delays. Analyzing these events within the context of the Multiple Streams perspective provides a unique opportunity for insights into democratic governance within the federal government.     

村民自治有效实现的主要障碍与突破路径

由于村民自治的基础条件和基层治理生态发生了很大变化,村民自治面临着制度设计缺陷、实际运行困难、外部环境不利等诸多困境和障碍。要解决这些困难和问题,确保村民自治有效实现,关键是要立足于切实保障群众的自治权利,让老百姓获得制度带来的实惠和利益,着力于增强自治内生动力、完善制度设计、规范自治内容以及丰富自治实现形式。     

事实婚姻的立法冲突及解决

事实婚姻不仅是婚姻法的调整对象,也是刑法认定重婚罪的重要基础。在法律规则和司法解释的具体展开上,刑法和婚姻法基于不同的立场从而有所不同,并最终导致在重婚罪的认定上产生冲突。刑法领域内的事实婚姻有其独特的含义,刑法领域内事实婚姻的推定有效和认定无效不同于婚姻法领域内的事实婚姻有效与无效,具有重婚罪构成要件的作用和意义。尊重多元的情感生活方式,公法和私法的融合与重整,都可以为事实婚姻在刑法和婚姻法上的冲突提供解决方案。     

独立董事职能发挥之初探

上市公司引进独立董事制度,是顺应市场经济发展之需要,是完善公司治理结构之需要。但是上市公司建立了独立董事制度,也不意味着公司治理的所有问题都能迎刃而解。部分上市公司虽设立独立董事,却无法发挥其有效职能,中国上市公司的独立董事制度仍在探索之中,有待进一步规范和完善。     

实现乡镇政府行政管理与村民自治良性互动

实现乡镇政府行政管理与村民自治有效衔接和良性互动,是建立新型乡村管理服务体制的重要标志。当前,需要在强化村民自治的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督功能,强化政府的社会服务功能的基础上,健全、完善两者间的衔接和互动机制。     

论学生党员先锋模范作用发挥途径创新

学生党员先锋模范作用的发挥机制是公安院校育人机制的重要方面。紧紧围绕公安人才培养目标,制定切实可行的学生党建工作计划;通过各种途径搭建平台,提高学生党员的素养;增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力;多策并举,校园文化育人、警务化管理育人,充分发挥学生党员的先锋模范作用。     

权威合法化与现代国家的正当统治

权力的实现要以形成权威为归宿和保证,即权力必须转化为权威方能获得长期统治,一个缺乏足够的合法性资源支撑的权力终究会丧失让人服从的权威性。任何社会形态都需要通过某种形式将权威合法化,合法的权威是保证国家忠诚、维护国家稳定的重要元素。文章分析了权力、合法性和权威的内在关联,结合西方宪政主义权威理论,立足中国特殊的国情,探讨国家建立其正当统治的路径,以期有助于推进当代中国法治与政治文明的建设。     

中国货币流通速度和通货紧缩

对于如何解决通货紧缩这一难题,学术界众说纷纭。造成我国通货紧缩的根本原因不是货币供给量不足,而是由于有效需求不足及供需之间的结构性矛盾而引起的货币流通速度放慢。要想彻底解决这一问题,还必须从需求、供给两方面入手。