党建引领村庄治理有效：科学内涵、度量尺度与实践进路

当代中国村庄治理有效是党领导农村工作的基础性工程。实现村庄经济社会内涵式发展是村庄治理有效的最终旨归,其中蕴含着将目标愿景有效制定、实施进程有效推进、治理成果有效体现高度统一的多层次需求。衡量村庄治理的有效性,需要将政治认同、持续增收、精神充盈和清新自然的预期目标摆在突出位置。新时代推进村庄治理有效必须一以贯之加强村级党组织建设,以增强村级党组织组织力、锻造经济发展本领、提振主体精神风貌、严把村庄生态关口为着力点,构成新时代提升村庄治理有效性的有力抓手。     

“快审严管”而非“降低门槛”:告知承诺政策执行的有效路径

作为转变政府职能、优化营商环境的一项创新型举措,告知承诺政策通过在审批理念和审批方式层面的改革,以行政相对人的承诺代替(或暂代)证明材料或行政审批,将监管重心从事前转向事中事后,显著加快了行政审批速度,提高了行政审批效率。告知承诺政策绝非在审批条件、要求、标准层面“降低门槛”,而是“快审”与“严管”并存的有机整体。告知承诺政策执行应当坚持“快审严管”的有效路径,通过优化政策语言、明确放宽审批的快审正解,规范审批流程、切实保障快审的程序正义,重视严管成效、坚决维护快审的结果正义,强化技术服务、助民众积极合理适配快审,努力减少来自行政机关和行政相对人的消极影响,持续升级告知承诺政策执行的质量与水平。     

“平台上链”:创新网络平台内容监管的有效路径

网络平台内容监管是否有效,对于打造清朗的网络空间具有重要的现实意义。当前,网络平台内容监管存在的现实困境亟待纾解,区块链因其技术特性可能成为一种新型监管工具从而助力监管。基于对网络平台内容监管现实困境和区块链本质特性的分析,构建“适配—赋能”的分析框架,在明晰区块链技术与网络平台内容监管关联契合的基础上,依照区块链技术及特征对纵向监管全周期流程进行分阶段技术赋能,并以“网络洗稿”现象为例验证理论分析框架。“平台上链”创新了内容监管路径,破解了现有监管困境,提升了网络平台内容监管能力及其效率。     

“三教改革”背景下高校财会专业课程体系的有效建设

随着我国经济社会的高速、高质量发展,人才作为核心驱动力,亦由此面临着更高的定位,高等教育迎来了严峻的挑战。“三教改革”作为提升高等教育教学质量、深化内涵建设的重要抓手,为有效的专业课程体系建设提供了指引方向,是打造高质量育人工程的关键路径。本文以高校财会专业课程为研究对象,站在教育提质增效的角度,围绕“三教改革”背景下的高校财会专业课程体系构建展开研究。首先,对“三教改革”的内涵、价值等进行了简要概述;其次,结合对高校财会专业课程发展现状的分析,对其中存在的问题进行了梳理总结;最后,发挥问题导向价值,就财会专业课程体系有效建设策略进行了详细介绍。     

乡村振兴视域下黔粤开展东西部协作的生动实践——以广东省惠州市协作帮扶贵州省黔西南州为例

一、黔粤开展新一轮东西部协作的背景,全面建成小康社会后,为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,接续推进脱贫地区发展,党中央、国务院进行了全面部署,其中,对新一轮的东西部协作提出了明确要求。根据党中央、国务院的安排,广东省结对帮扶贵州省。     

试论习近平生态文明思想中的人民至上理念

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,统筹山水林田湖草沙系统治理,坚决打赢污染防控攻坚战,污染治理力度之大、执法监管程度之严、生态质量改善效果之快前所未有。     

医疗机构依法执业现状分析及监管对策研究

随着中国经济的迅猛发展和人们生活水平的不断提高,人民群众对于健康医疗的服务需求越来越高,而不断出现的医疗事件,依法执业已经成为当下的主要手段。通过对某市医疗机构依法执业现状进行调研分析,查找医疗机构存在的共性问题和主要问题,寻找有效的依法监督对策,并验证其效果,以期提高某市医疗机构依法执业水平,规范医疗市场秩序。     

论行政处罚决定有限公开规则

《行政处罚法》第48条第1款吸纳《政府信息公开条例》之规定,在法律层面设定了行政处罚决定有限公开规则,但却面临严峻的适用困境。行政处罚决定兼具政府信息、相对人负面信息和公共信用信息三重属性,其广泛公开规则已然覆盖各层级规范,且与及时公开、多渠道公开等规则相衔接。为释放有限公开规则的作用空间,有权机关应当明确否定并清理以不同面貌出现的广泛公开规则,厘清有限公开规则在政府信息公开、声誉制裁、信用监管等不同维度的核心要求。同时,客观呈现公开内容、限制公开载体与方式、适当予以暂缓公开等审慎公开规则亦应与有限公开规则相衔接。有限公开规则须以行政裁量和听取意见程序为支撑,无法以自动化方式展开,但建构行政裁量模型仍有益于解决其被架空的难题。“违法行为主体—违法行为客体—违法行为严重程度”三维裁量框架有助于增强公开标准的明确性,矫正实践对“具有一定社会影响”标准的普遍背离。     

“放管服”改革背景下的营商环境优化

以重塑政府与市场关系为核心要义的“放管服”改革是实现营商环境优化的关键之举。两者在改革逻辑、改革重点以及改革方向等方面存在耦合关系。“放管服”改革以简政放权激发市场活力,促进营商环境的市场化;以放管结合规范市场秩序,促进营商环境的法治化;以优化服务满足市场需求,促进营商环境的便利化。“放管服”改革助力营商环境优化的有效路径具体表现为:以职能瘦身激发市场活力,以依法行政维持市场秩序,以制度创新积蓄发展动能,以技术赋能促进环境优化,以全周期服务满足市场需求,以可持续治理稳定市场预期。     

农村基层治理有效中的可控式协商：概念内涵、运行机制与价值限度

我国基层协商治理需要处理行政和民主的关系,弥合治理价值和民主价值冲突。可控式协商强调弹性控制、有限控制和柔性控制,其本质是一种以人民赋权的民主行政对协商民主机制运行的“可控”,以发挥民主优势,提升基层协商治理效能。通过对T县基层协商治理案例比较发现,T县协商治理是一种可控式协商,包括议题输入机制、议题协商机制和议题输出机制,分别对应协商预先可控、协商过程可控和协商事后可控。可控式协商的价值,一是缓解基层协商治理中的价值冲突;二是提高基层政府行政权力的民主性;三是激发基层工作人员的协商热情;四是稳定基层社会秩序。其发展受到行政权力属性、可控程度和协商人员素质三因素的限制,可以从强化权力监督、厘清可控要素和开展实践学习三方面不断优化可控式协商的治理有效性。