一个工作人员眼中的“两会”

3月7日,又一次凌晨1点,我坐在电脑前,最后一次审视简报,发言代表有无遗漏？主要观点是否全部囊括？简报标题是否得当？文字、标点有无错误……下午的分组审议,第二天一早必须交出简报送审稿,加班成为必然的选择。这是我作为四川省人大常委会机关工作人员,随四川代表团进京服务全国人代会期间一个平常的夜晚。从2007年起,我几次随团进京,亲耳聆听温家宝总理所作的政府工作报告,亲手整理代表提交的议案、建议,亲笔记录代表分组讨论的意见,成为代表参政议政的服务者,国家发展进步的见证者。     

直面“未富先老”

专题主持何艳：银发浪潮的提前到来使我国陷入“未富先老”的困境。2005年12月底，新华社报道，民政部的统计显示。我国目前60岁以上老年人口达到1．34亿．占总人口的10％以上：65岁以上人口超过9400万。占总人口的7％以上。按照国际通行标准。我国人口年龄结构已经开始进入老年型．并已成为世界上老年人口最多的国家。在今后校长时期内．我国60岁以上人口还将继续以年均约3，2％的较快速度增长。西方一些发达国家用几十年上百年才进入老龄社会．而我国仅用了不到20年。我国老年人口不仅基数大，而且高龄人口多。目前80岁以上老年人口达1300万，约占老年总人口的9．7％．     

借助上海平台招聘“三高”人才

2005年浙江省-上海高层次人才洽谈会于12月4日在上海虹桥宾馆隆重举行，由省人事厅组织的全省181家优势企业事业单位和部分党政机关组成的人才招聘团齐集上海滩，借助上海这一国际化城市为平台，面向全国乃至世界招聘高层次人才，当天推出“高学历，高职位，高薪酬”岗位3500余个。     

农村养老的域外实践及其对我国的制度启示

一般认为一个地区60岁及60岁以上的老年人口占总人口的10％以上．或者65及65岁以上的老年人口占总人口的7％以上．该地区就是老龄化地区。据2010年中国人口普查资料．中国老龄人口占总人口的比例为13．32％,65岁以上老年人口占总人口的比例为8．92％。这意味着我国已经进入到老龄化国家的行列。随着经济成长和人口红利的逐步消失。我国也成为进入老龄化速度最快的国家。老龄人口绝大数在农村地区．所以。农村养老问题必将成为影响我国经济社会发展现实而又重大的课题。本文通过对工业化国家农村养老立法的引鉴和分析,希冀为我国新农保政策提供有益借鉴．并为我国农村养老制度制定献力。     

一月大事记

(2013年2月1日～2月28日)2月7日中共河南省委书记、省人大常委会主任卢展工主持召开省十二届人大常委会第一次主任会议。常委会副主任秦玉海、张大卫、蒋笃运、储亚平、王保存、李文慧和秘书长张启生出席会议。机关各部门负责人列席会议。会议研究确定了省十二届人大常委会主任会议组成人员分工:卢展工主任主持省人大常委会的全面工作。秦玉海副主任协助卢展工主任主持省人大常委会     

新型农村社会养老保险基金运营安全问题研究

随着农村人口老龄化问题的日益凸显,农民对养老保险的需求日趋强烈.新型农村社会养老保险成为一个事关社会稳定的重大问题,也成为理论研究的热门话题,新型农村社会养老保险基金运营安全问题更是关系着新型农村社会养老保险制度的可持续发展.因此,优化新型农村社会养老保险基金运营机制,实现新型农村社会养老保险基金安全运营具有重要的理论意义和实践价值.     

完善行政问责制的思考

行政问责制是问责制的一种，是在行政系统内部进行的问责制．也即所谓的“同体问责”。行政问责制的客体是所有国家行政机关工作人员，有效克服了权力机关等外部组织问责时往往只针对有关机构及其行政负责人问责的局限。建立健全行政问责制，对于强化政府的责任意识，主动提高决策和执行能力，具有重要意义。     

行政指导的功能解读

行政指导是一种十分有效的现代行政管理方式,由于它具有非权力性、非强制性及可协商性等特点,因而在现实中它表现出多方面的功能:形成公意的合法化功能、平衡协调功能、补充和替代功能、协商和吸收不满功能、引导和促进功能以及预防和抑制功能.这些功能互相补充、互相支持,为行政指导在实践中广泛适用奠定了内在基础.     

爱心铺设新生路 真情感召浪子归

黑龙江省少年犯管教所是对未成年人罪犯执行刑罚和教育矫正机关。我们在各级政府和主管厅局的领导下，遵照《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国监狱法》及《国际儿童权力公约》的宗旨和原则，充分考虑未成年人罪犯继续成长和回归社会的需要，坚持从矫正未成年罪犯的基本规律和实际需要出