试论行政法上的重复处理行为

20 0 0年 3月 1 0日 ,最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(以下简称 98条 )开始正式施行。 98条在受案范围部分首次将“重复处理行为”引入中国行政法学研究与司法实践之中 ,令人耳目一新。一、重复处理行为的内涵重复处理行为 ,在德国又称为“重复处置”(ＷｉｅｌｄｅｒｈｏｌｔｅｎｄｅＶｅｒｆｕｇｕｎｇ) ,究其本义 ,是指对先前行政行为已确定的行政法律关系状态予以确定 ,并未产生新的法律效果之行为。重复处理行为是对前一行政行为的重复 ,并未改变原行为之理由、依据 ,属于单纯事实的叙述及理由说…     

对我国合同法调整范围的探讨

本文作者从合同的概念入手 ,进而认为 ,现行《合同法》的调整范围应作扩大解释或修订 ,并主张我国合同法的调整范围应当界定为“私法上的合同” ,这不仅有利于我国合同制度与国际通行做法衔接 ,而且符合我国社会主义初级阶段的实际 ,使之真正发挥“统一合同法”的作用 ,有利于社会主义市场经济的建立和发展 ,有利于培养公民、法人及其他组织的合同法律意识 ,有利于促进我国的民主和法制建设。     

论不可抗力

不可抗力作为法定免责事由是过错原则的体现。侵权责任与合同责任均适用不可抗力。不可抗力的判断标准应兼顾主客观两方面的因素。政府行为不应包括在不可抗力中,技术风险则应包括在不可抗力中。不可抗力既不同于商业风险,也不同于情势变更。个案中应根据不可抗力对法律关系的实际影响而确定其效力。     

我国央地立法权限划分的法律技术及其完善

科学划分央地立法权限是我国国家立法体系化、国家治理现代化的重要体现,需要有相应的法律技术作支撑。既有的央地立法权限划分技术是,地方立法主要以地方性事务为标准,中央事务采取排他性列举技术,设区的市地方性事务主要采取概括式列举性技术,对权限争议和地方越权立法行为通过立法监督技术予以规范。在既有的法律技术下,导致央地立法职责同构下立法权限不清,地方立法事项中决定性与执行性事项难以区分,对不在列举范围内的事项的治理,均为地方立法面临的难题。应当根据国家治理的法律逻辑改进央地立法权限划分的既有法律技术,通过采取负面清单模式,明确地方性事务标准,改进央地立法规则治理技术和立法监督技术,完善央地立法权限划分法律技术,同时探索发展新的法律技术,化解制约央地立法权限划分的结构性问题。     

行政问责制的内涵及制度完善

行政问责制度是国家政治制度和国家监督体系的重要组成部分。从我国行政问责的实践上看,主要存在行政问责缺乏统一的制度架构,没有严格遵循我国宪法规定的责任制原则,问责途径单一、缺乏外部约束,问责程序设置简陋、责任方式配置不合理等。为此,要完善行政问责的范围、行政问责的主体,责任追究的程序,并实行行政问责的统一立法。     

Towards state activism： Long live public administration

The last two decades of human civilization has witnessed fast changing in polity, society, economy and almost every sphere of state activities. The era of new economic order and revolution in the information technology sector has compelled the public administration to adopt the new paradigms. However, the new concepts such as NPM, public choice approach and state minimalism are being questioned in the framework of welfare state and emerging needs of the regulatory administration. It has been realized by almost all the modern and democratic nations that the state and its instrumental part （public administration） are not the evils; rather they are inevitable institutions for mankind. Terrorism, cyber crimes, disaster management, economic meltdown, sustainable development, capacity building, international relations, development of heavy and basic infrastructure and protection of human rights etc. are the prime and exclusive functions of the public administration. The 9/11 attack on US and 11/26 attack on India, plus the recent recession with the global warming worries have proved that we have to move towards state activism.     

泛珠九省区人类发展水平比较——基于基本公共服务视角的研究

强调人的全面发展的当代人类发展理念在世界范围内被广泛接受和应用之后,诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚·森领导的专家小组在该理念的基础上,设计了人类发展指数（Human Development Index,HDI）,用以衡量人类发展的水平。     

应用DNA大范围排查成功破案一例

在刑事科学技术迅猛发展的今天,DNA检验鉴定技术已经成为法医物证常规检验手段之一,日益突显其在侦查破案中的重要作用。作者曾办理一例应用DNA检验手段进行大范围排查后成功侦破的案件,现报道如下。1案例资料案情简介2005年10月30日,电白县     

中华人民共和国海岛保护法

<正>中华人民共和国主席令第二十二号《中华人民共和国海岛保护法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2009年12月26日通过,现予公布,自2010年3月1日起施行。中华人民共和国主席胡锦涛2009年12月26日