走向国家治理现代化——论中国改革开放后的国家、市场与社会关系

<正>中共十八届三中全会将"发展和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"作为全面深化改革的总目标,对于中国的政治发展,乃至整个中国未来的现代化事业来说,具有重大而深远的理论意义和现实意义。从理论上说,"国家治理体系和治理能力的现代化",是一种全新的政治理念,是     

16年的帮扶路——云南省总工会对鹤庆县松桂镇扶贫记事

一条公路将镇子分为两片。从昆明到丽江,只要是乘汽车,这条曾经的茶马古道,现在的柏油路是必经之途。因此,云南省大理州鹤庆县松桂镇这个山乡对于全国许多到过丽江的旅游者来说,应该都是很"熟悉"的。但对这个镇子最熟悉的,还要数云     

后农业税时代的乡村关系及其治理逻辑

取消农业税以后,乡村两级组织由于制度性权力的弱化以及财政的困难,乡村关系在形式上发生了某些重要变化.但是由于"压力型体制"的存在,乡镇政权仍然能够通过各种正式与非正式的手段直接或间接支配村级组织,税费改革前形成的事实上的乡村领导与被领导关系的实质并没有发生根本变化.而且由于乡村关系的不畅,对村庄治理带来了诸多负面影响.     

对村民自治条件下加强党组织领导的二点思考

村党组织要按照村民自治的发展要求建立和完善相应的领导体制,关键在于必须通过村民代表会议实现村党组织的领导,还要善于建立和完善村务民主决策的运行机制,通过村民代表会议理顺村＂两委会＂的关系,通过加强村党组织建设完善村民代表会议制度,从而构建起科学的村级组织领导体制。     

乡村博弈:行政权与自治权的冲突

立足现代国家建构理论,对村民自治实践中的"乡村关系"问题进行剖析,可以认为"乡村关系"问题的实质是行政权与自治权的对立与冲突,其深层根源在于现代国家建构的内在紧张。     

健全完善村民自治机制 推进农村基层民主政治发展进程

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对村民自治提出了明确的战略目标和实践要求,“健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,深入开展以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举实践,以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践,以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践,以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践,     

宜宾市探索建立“一村一社区”模式

近年来,四川省宜宾市探索建立农村"一村一社区"模式,组建农村社区84个。在组建农村社区过程中,严格按照规定程序进行操作,主要分为六步:第一步:合理规划布局。设置农村社区的村必须符合三个基本条件,即:一是农民居住比较集中,村庄已经形成或初具规模;二     

我国基层民主建设:回顾、反思与前瞻——以村民自治为分析视角

从1978年至今,村民自治先后经历了萌生两年、黄金十年、曲折前进十二年、历史跨越六年这一风雨兼程的30年。期间,村民自治的民主实践既使广大农村民众零距离地亲身操练了社会主义民主,而且还对我国民主建设作出了操作技术和发展路径上的启发,也直接推动了国家民主的发展。当然,在欣喜于它具有这些民主价值的同时,也不能回避其在行政约束层面的限度。作为一种行之有效的基层民主实践模式,它继续向前的发展趋势不会逆转。当前,要进一步推动村民自治的发展,必须尽可能地有效开发相关资源,最主要的就是积极开发思想资源和重视村民自治的社会基础的建设。     

高峰火把节:新旧传统并存中的希望

按照传统,每年农历六月二十四日开始,持续至二十七日的火把节,是禄丰县高峰乡海联村委会大、小花箐年度最大的节日。节日从二十四日村民自发到土主庙“叫魂”开始,紧接着有二十五日两村村民集体到土主庙、山神树、高离哨山的“开光”、耍大刀、祭天,以及持续至二十七日下午挨家挨户的“扫堂”和最后的送火把等仪式。火把节习俗文化尽管遍及西南地区,由多个民族共享,节日形态丰富,但大、小花箐围绕土主庙、山神树、火把山等空间展开的彝族火把节,特色鲜明,内容丰富,极少雷同。     

“积分银行”调节村社治理

乡村治理长期缺乏抓手,不少村务活动无法开展,让基层干部头疼不已。2019年以来,重庆奉节在全县390个村(社区)建立文明实践积分银行,以文明实践积分为抓手,橇动基层治理,使得村容村貌更清爽、乡风民风更清纯、干群关系更和谐、社会治理更有效。“党员开会都不来,更别说普通群众”“现在农村变化很大,但一些传统美德也在渐渐遗失,群众不知足、不满意、不说实话的现象普遍,对村里的事情也不理不睬。有时候党支部开会,一些党员都喊不拢,更别说开村民大会喊普通群众了。”