从压力型体制到督办责任体制:中国国家现代化导向下政府运作模式的转型与机制创新

改革开放以来,当代中国以经济建设为中心的国家现代化发展模式助推中国地方政府间激烈的竞争格局和压力型体制的形成。进入21世纪特别是全面深化改革时期后,当代中国的发展环境、目标和任务都发生新的变化,政府运作模式开始从压力型体制向督办责任体制的转型进程。督办责任体制有其特有的内涵、特征、运作逻辑与运行流程。督办责任体制的运作逻辑主要体现为:首先,关涉上下级权力配置与权力行使这一核心问题,体现为上级权力对下级的压力传导;其次,与目标管理联系在一起,涉及总目标制定、目标分解、目标达成、目标控制和目标考核等一系列过程;再次,将政策决策与政策执行有机结合,强调高层的战略规划、中层的决策引导和基层的执行责任的有机统一;最后,构建激励与问责的双重保障机制,形成过程督办与结果奖惩相结合的全方位激励机制。督办责任体制更加强调中央意识与基层目标的上下贯通,战略决策与执行的有机匹配,执行者的责任分担与严苛问责,以及对执行者的有效激励。     

高校少数民族学生教育管理模式探究——以丽水学院民族学院少数民族卓越实验班教育管理模式为例

丽水学院民族学院自2015年组建少数民族卓越人才培养实验班以来,在加强少数民族学生教育管理过程中,根据民族学生的特点和实际,采取教育教学管理在民族学院、专业学习归口在相应二级学院的模式,注重综合素质提升和创新能力的培养,努力探索少数民族学生教育管理的新模式,取得了良好的成效。本文对少数民族卓越班实施以来的主要做法、存在的问题,以及加强少数民族卓越班学生教育管理对策做了一些思考,提出了要充分认识加强少数民族卓越班教育管理的重要意义、加大政策倾斜、加强住宿管理、优化民族学生成才环境等建议。     

自媒体视域下高校学生党建工作模式创新研究

学生党员是建设党、发展党的新一代中坚力量,全方位地加强党建工作,有利于引导学生党员增强党性修养,跟紧党的步伐,并且以点带面,提升整个高校学生群体的思想意识,培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。随着自媒体的发展,传统高校党建工作模式受到挑战,效果越来越不明显。因此,创新工作模式势在必行,将微信等自媒体传播方式与高校党建工作有效结合起来,扩大覆盖群体范围,强化教育效果。在自媒体大发展的背景下,探索高校党建的创新模式。从自媒体视域下高校学生党建工作模式创新的重要意义出发,进行问卷分析,并在此基础上进一步提出创新模式的构建原则和思路。     

浅谈我国城市社区社会组织发展及经验启示

当前,我国经济飞速发展,社区建设也在同步前行,并进入了快速发展阶段。社会组织在社区建设、公共服务等方面起着越来越关键的作用。社会组织已经在现代化的建设中成为最重要的组成部分,因此在当前社区建设大发展的形势下,对城市社区社会组织发展的历程、模式及启示的研究意义重大。     

用“微行动”托起“大安全”

面对安全生产的新常态、新形势,晋煤集团古书院矿干部员工时刻保持忧患意识,以高度的责任感和使命感做好安全工作。通过一个个点滴微小的行动,坚守安全生产底线,构筑"大安全"格局。"微课堂"提升素质"张禹,你来说一下,‘三不’伤害的内容是什么?""不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害。"这是古书院矿综采二队班前会上"安全小课堂"互动式提问环节的一幕。古书院矿生产区队的班前会悄悄发生着变化。以往     

以村级党组织的优化保障精准扶贫工作的推进——基于湛江的实证分析

精准扶贫对基层党建工作提出了新挑战、新任务,这要求找准着力点,把党建工作融入扶贫攻坚、让党建工作引领精准脱贫,是基层党组织使命所在、应尽之责。但改革开放以来,随着农村基层党组织设置的滞后,在当前推进精准扶贫工作中,面临着部分村级党组织软弱涣散、农村党员作用弱化以及资源不足等多方面问题与挑战。为此,要以村级党组织的优化为突破口,通过加强顶层设计、完善配套建设、强化队伍建设、健全管理制度等措施,为打赢脱贫攻坚战提供强大的组织保障。广东省湛江市的实践表明,坚持统筹规划、因地制宜、优化干部等原则去推进基层党组织的优化,让村级党组织重新焕发内在活力和发挥出应有作用,才是精准扶贫、精准脱贫工作的固本之举。     

“舌尖安全”告别“九龙治水”——贵州食品安全生产流通消费环节实现统一监管

正从生产、流通、消费环节对食品安全进行统一监管,不仅改变了过去"九龙治水"的监管模式,使执法由多头变为集中,而且强化和落实了监管责任,有利于切实提升全省食品监管整体效能和食品安全保障水平。今年1月,通过省政府与各有关职能部门近半年的协同努力,新的贵州省食品药品监督管理局顺利组建完成,全省食品药品监督管理体制"新老交替"序幕正式拉开。记者近日从新组建的贵州省食品药品监督管理局了解到,从今年起,该局将充分整合食品生产、流通、消费环节监管职能,对全省食品实行集中统一监管,并不断强化监管手段,下沉监管重心和资源,逐步建立起一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品安全全程无缝监管体系。     

论案例教学法在法学本科教学中的运用

在法学教学中,案例教学法是非常重要的一种教学方法,它具有鼓励学生独立思考、引导学生变注重知识为注重能力、增进师生双向交流等多重作用。法学课堂中的案例选择要符合典型性、可辩性和现实性三大标准。在案例教学的具体实施中,还需注意相关的条件和程序,以使法学课堂的案例教学取得最佳效果。     

建设社会主义生态文明的新视角——优化“人—自然”系统的途径选择

建设社会主义生态文明就是要优化"人—自然"系统使之达到和谐。这就要求我们在价值选择上,必须大力满足人民群众的生态需要,弘扬生态道德和维护生态公正;在实践选择上,必须把绿色化理念和原则融入工业化、信息化、城镇化和农业现代化发展过程中;在认识选择上,就是要大力培养人们的生态思维和增强人们的生态意识。     

宏观调控中国结

在政府与市场的作用上,我国是市场化不到位,政府对市场仍存在较过度的干预问题,所以,我们在政府与市场作用的选择上,反映在宏观经济政策应是加强市场的作用,抑制政府对微观经济的过度干预。从政策导向上看,中央强调保增长与调结构并重,但实际政策执行中,是保增长绝对优先,调结构处于从属地位。