民族地区财政转移支付的绩效评价与制度创新

内容简介:通过特殊的财政政策,增加对民族地区的资金投入,帮助民族地区发展经济社会事业,逐步缩小与发达地区的差距,是中国特色的社会主义民族政策的重要内容。为了帮助民族地区加快发展,II家对民族地区财政转移支付实施政策倾斜,以促进地区叫基木公共服务均等化。国家对民族地区财政转移支付的政策倾斜,对缓解民族地区财政困难,保障民族地K礼会事业的正常发展,均衡和缩小民族地区与全国的财力差异等起到了重要的作用。但民族地b财政转移支付制度还存在一些问     

刑事印证初论

刑事印证是我国刑事诉讼的主要证明方式,它具有层次性;刑事印证的表现形式为证据链,核心为证据联结点;证据联结点的差异有合理的差异和非合理差异、重要的差异和非重要的差异之分,证据间的一致有实质一致和虚假一致之别;对既具有间接证据也有直接证据的一般刑事案件,要求达到全案证据链的完整性即可,对全部据间接证据定案的案件,则要达到证据链的闭合性.     

关于预防未成年人犯罪研究角度和方向的思考——关注三大未成年人犯罪预备主体

近年来,以家庭问题、学校问题、社会问题等方面为切入方向的未成年人犯罪成因相关研究成果,其主流核心内容是从以上三个角度出发进行研究,从而构建家庭保护、学校保护和社会保护的三大防线体系,并已纳入到《未成年人保护法》中①。运作过程中我们发现,三大保护体系构建日趋坚固的同时,未成年人犯罪形势依然十分严峻,如我所二○○六年底关押的未成年犯人数是二○○一年同期的2倍多,是一九九五年同期的近3.5倍。笔者认为,对未成年人犯罪成因的研究应基于其自身主观心理和行为的发展过程,并由此提出未成年人犯罪预备主体、横向三级帮教和纵向三级干预等概念,目的是通过对预防未成年人犯罪问题的进一步深入探究,降低未成年人犯罪的整体规模,是对预防未成年人犯罪相关问题研究的理性思考,由此撰文以供方家批评指正。     

大学生职业生涯规划全程性指导体制探究

就业问题的严峻性对高校教育提出了新的挑战，有效进行大学生职业生涯规划指导成为了高校就业工作的焦点。长期以来，就业工作往往存在着过分重视毕业生教育的局限性，为有效解决这一问题，建立纵向贯穿始终、横向覆盖全部的大学生职业生涯规划全程性指导体制势在必行。     

论流域政府间横向协调机制——流域水资源消费负外部性治理的视阈

当前,流域水资源消费负外部性问题愈益尖锐,现实症结应在于流域政府纷纷实施了地方保护的策略选择,体现为一种政府外部性,其衍生的根由则在于流域政府权力产权界定不清导致了相互间正交易成本的出现.根据新制度经济学相关启示,须建构流域政府间横向协调机制,从而规范流域政府各自权力产权,降低因相互摩擦所引发的交易成本,由此即可以减少或消除此种政府外部性,最终求解流域水资源消费负外部性问题.由于反复博弈模型和制度主义的援证,公民退出选择与呼吁力量的驱动以及流域公共利益观念凸显和官员的理性自觉,流域政府间横向协调机制之建构成为可能.而其主要类型的界分则同样可以受新制度经济学启发并吻合治理的行动逻辑,进而区分为科层机制、市场机制和府际治理机制等三种,它们相互存在替代性但更应实现有机的结合.     

插柳不叫春知道——熊清泉访谈录

熊清泉1985年7月当选为湖南省省长,1988年4月至1993年9月,任中共湖南省委书记。在担任省长和省委书记长达8年的时间里,他团结省委、省政府一班人,同心同德,在科技兴湘,对外开放、外引内联,水火并举、集中办电,消灭荒山、绿化湖南等方面,为发展湖南做过许多基础性、开创性工作,为今天实施富民强省战略,实现"弯道超车"打下了很     

跨地区公共物品供给的博弈分析与路径选择

跨地区公共物品是具有特殊属性的公共物品,需要由两个以上的地方政府联合供给.从地方政府间横向博弈的角度看,容易出现供给失灵的局面.对此,可以通过构建良好的制度环境,建立合作共治的治理制度,合理规范地方政府自身行为等措施来改变跨地区公共物品的供给现状.     

检察一体化模式下的横向协作机制研究

检察工作一体化强调检察工作的整体性，检察工作一体化模式下的检察权运行包括纵向和横向一体化，在纵向一体化机制构建逐步完善的同时，不能忽略横向一体化机制构建。要从立法规制、经费保障等方面保障检察机关横向协作机制的建立，推动检察工作一体化协作机制建设。     

自由心证制度构建的必要性

自由心证制度和证据裁判主义一起构成了现代西方证据法中的两大基本原则,对整个证据制度有着重要的指导意义。世界许多国家都立法明确规定了自由心证制度。我国立法上并未明确规定法官的证据评价原则和方式,但是司法实践中却普遍存在着自由评价甚至擅断的现象。因此,如何正确认识自由心证制度并探讨相关问题,如何正确界定我国司法实践中的证据评价活动并纳入法律规范体系,对于深化证据法学理论和指导司法实践都具有重要意义。     

黄河流域文旅融合发展的横向府际协同研究

横向府际协作治理是中国公共治理现代化过程中区域经济一体化建设的必然选择。因此,推动黄河流域文旅融合的高质量发展,必须回应黄河流域横向府际关系的协调发展问题。从现有的科层制度体系、文旅市场建设、各类激励环境及政府的相关机制来看,黄河流域的文旅融合发展仍然存在着一定程度的治理失灵。因此,提供良好的制度供给、不断满足文旅市场发展需求,并形成良性循环的激励体系对于黄河流域文旅融合的高质量发展至关重要。下一步改革中,需要实现从单一科层制管理到网络式协同治理的转型,推动区域整体的快速发展,需要通过采取建立区域协同意识、增加横向府际协作密度及赋权能力、推动市场合作弥补府际治理失灵等系统化措施加强治理主体间协同。