分层治理实现两种制度对接融合——关于建设横琴新区新型社会管理体制的调研报告

广东毗邻港澳,可以学习和借鉴港澳先进的体制,选一些区域对行政和社会体制进行先行先试改革,意义非常重大,珠海市横琴新区是最适宜先行先试的区域。要建设新型社会管理体制,就必须赋予横琴新区“社会管理特区”的职能,使横琴新区在“试”和“闯”的过程中,稳步创新。横琴新区应实行两级制管理模式,逐步建立起新型社会治理模式;社会福利提供主体应多元化,并探索以“资产为本”的福利提供方式。珠澳两地政府可以在“政府推动,市场主导”的原则下,通过政府合作、司法合作和社会事业统筹三种方式促进两种社会管理体制的对接和融合。     

试论在开创横琴新区工作新局面中必须具备的战略眼光和创新思维

要实现横琴新区跨越式的发展，珠海市必须举全市之力，在推进横琴新区自身制度改革方面要有新措施，通过自身制度改革来创造制度红利让横琴新区分享，进而让珠海人民共享。     

珠港澳优质生活圈视角下横琴宜居示范区建设路径的探索

横琴宜居示范区作为珠港澳优质生活圈的核心,要成为与港澳体制相衔接的制度创新先行区,将为粤港澳地区深化改革、扩大开放进行试验和提供示范,在共建珠港澳优质生活圈中具有重要的战略地位.打造珠港澳优质生活圈,必须从资源、环境以及社会民生等领域开展跨界规划合作,共同打造珠港澳合作的新型发展空间载体.     

“横琴模式”的宪法学思考

“一国两制”是我们国家为实现祖国和平统一而做出的创新之举,而“横琴模式”的出现不仅突破了“一国两制”的理论界限,也带来了一系列法律问题。这些问题关系到“一国两制”理论在新时期如何发展和创新,也关系到澳门特别行政区未来的繁荣和稳定,因此急需完善理论并建立制度,将其纳入法制轨道。     

横琴开发的历史定位和战略意义

开发横琴是落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的重大战略举措。横琴开发不仅能有力地推动珠海成为珠江口西岸核心城市,带动粤西经济,使珠三角的发展进入一个新阶段,而且能为我国在经济体制、政治体制、文化体制、教育体制、社会管理体制等方面进行更广泛、更深刻的新一轮改革提供重要经验,使广东在制度与体制创新方面再次走在全国前列,真正成为改革开放的先行区、示范区和试验区。     

横琴开发五十年——大围垦与澳门大学横琴校区

横琴史上的第一次“大开发”2011年春节期间,横琴新区开发前奏响起,我来到一个叫“中心沟”的地方,走进一院落,院门两侧的对联非常耀眼——上联:荡荡水泊心气顺;下联:涓涓溪涧怀恩德。横批:以沟为家。跨过院门,一栋小楼门口挂着两块牌子,一块写着“珠海经济特区佛山市顺德区人民政府中心沟办事处”,另一块写着“中国共产党佛山市顺德区中心沟办事处党总支部”。     

横琴:多元法律交融的尝试与探索

横琴因有澳门大学"租管地"形成了多元法域嵌入式结构、大陆法与普通法文化交融的格局,也成为了独具一格的比较法区域研究样本。横琴未来的法律制度融合与创新应厘清现行法律渊源的层次关系、构建特色司法和多元纠纷解决机制、开发区际法律信息平台、加大人才培养力度。作为广东自由贸易试验区的组成部分,承担着粤港澳区际经济合作和制度创新的历史使命,横琴应在法治原则下疏通立法通道,以现行法律的空白点和间隙为突破口,以消解制度对市场和区域融合的束缚为方向,大胆进行法律制度创新。     

"一带一路"战略背景下高职人才助力珠海横琴新区经济发展的研究

2015年3月珠海横琴新区被国家列入"一带一路"战略,正式进入自贸时代.为实现横琴新区经济发展的未来愿景,亟需大批具有高素质、技能型的高职人才提供智力支持.为此,依据横琴新区区域经济发展的方向,从提升人才培养质量、协同办学、创新办学机制等方面提出高素质高技能人才的培养新途径,发挥高职院校为发展区域经济服务的职能,促进横琴新区经济的飞速发展.     

横琴新区社会治理模式创新的目标定位和策略设计

横琴新区祉会治理模式创新的原则构想必须符合《横琴开发总体规划》,符合横琴社会发展实际。要以政府管理创新引领横琴社会治理模式变革,并从理顺政府与市场、政府与社会的关系等维度进行横琴新区社会治理模式创新的策略设计。横琴新区要借鉴港澳优势制度资源,因地制宜,探索出适合自身实际的社会治理模式,充分体现区域治理的互补性和包容性,以引领中国社会治理模式创新的示范性。     

横琴岛：“一国两制”背景下区域经济合作制度创新的试验场

根据泛珠三角合作区域存在两种社会制度的特殊性,在一定的区域空间探索两种体制相互融合的制度创新应上升为国家战略。而横琴由于其独特的空间地理位置和现实条件是实行国家两种不同体制对接、融合的首选试验区域。因此,横琴的开发应成为国家战略的一步棋,要通过大胆的制度创新,突破目前的行政体制架构和两种不同意识形态造成的制度鸿沟限制,使横琴岛成为“一国两制”背景下区域经济合作制度创新的试验场。