美国企业犯罪的审前转处协议研究

美国针对企业犯罪建立了特殊的审前转处程序,办案检察官可以与涉罪企业签署暂缓起诉协议和不起诉协议,如果企业能够在考察期限内完成协议下的义务,则不会被审判和定罪。在美国经济危机时期,该制度较好地为企业的生存和社会公共利益的维护提供了保障。该制度以美国司法部内部的政策性文件为依据,赋予了办案检察官较大的自由裁量权,法院基本无权干预。美国理论界的争论主要围绕三对冲突关系:社会公共利益维护与企业“大到不用判刑”特权的冲突、检察官的转处裁量权与程序正义的冲突、司法部内部行为与立法/司法管辖权的冲突。在我国面临企业犯罪处理困境的当下,该制度及其相关理论能够为我国“司法行政部门帮扶企业”政策的践行提供经验借鉴。     

民诉斗法：永不消逝的博弈

民事诉讼法大修草案一审稿＂过堂＂,拉开了斗法的序幕。与多年来的司法实践相呼应,修法中最激烈的过招,集中在长期以来被普遍反映的立案难、证据制度、执行难等方面。     

论法律选择中的替代条款——兼评《涉外民事关系法律适用法》第41条

替代条款要求在案件与一国有更密切联系时,排除冲突规则对案件的适用,发挥最密切联系原则的矫正功能。替代条款是法律选择的灵活性超越确定性的明证,是＂方法＂对＂规则＂的融合和革新,是英美法的自由裁量主义和大陆法的严格规则主义的较量。替代条款的盛行同样诠释了法的正义价值和安全价值之间博弈发展的古老命题,彰显了法律现实主义在冲突法领域的一度勃兴和鼎盛。《涉外民事关系法律适用法》在合同领域没有采用我国已有立法和各国立法中的替代条款,实为一大憾事。     

诉讼法修改中的技术性规范

编者按:《民事诉讼法》与《刑事诉讼法》的大规模修改是中国法治转型进程中的重要事件。针对诉讼法修改过程中的重要程序问题提出富有建设性意义的技术性规范是诉讼法学人不可推卸的学术使命。本刊为此特设专栏,推介年轻学人在诉讼法修改过程中的真知     

认罪认罚从宽制度中不起诉裁量权的扩张与规制

通过比较分析法与实证研究发现,要实现认罪认罚从宽制度所追求的繁简分流的价值目标,关键措施在于检察机关不起诉裁量权的扩张.但是检察机关的权力一扩张就容易使公安机关的侦查权和法院的审判权被架空,会导致被害人和被追诉人的合理权益受到威胁.因此,为规范检察机关在认罪认罚从宽制度中的不起诉裁量权,我国应借鉴德国、日本的起诉犹豫制度,完善检察机关的外部与内部制约机制,加强律师对案件当事人的保护,构建事前异议、事后救济程序.以期检察机关能在法律的框架内充分行使不起诉裁量权,真正落实认罪认罚从宽制度.     

构建“1＋3”人才工作体系 蓄积转型发展新动能

济宁是典型的资源型城市,摆脱资源依赖,实现转型发展,关键在人才,希望在人才。近年来,我们立足发挥组织部门人才工作牵头抓总职能,聚焦全市中心工作,以深化人才发展体制机制改革为牵动,统筹推进省级人才改革试验区、儒学人才高地、鲁西科学发展高地人才支持计划“三大板块”建设,为加快新旧动能转换提供强有力的人才支撑。     

民事诉讼监督中受审分离机制探析北大核心

《人民检察院民事诉讼监督规则(试行)》已明确将受审分离机制作为民事诉讼监督的基本原则之一。笔者拟从检察机关内部机构设置的角度,分析和明确控告检察部门和民事检察部门在民事诉讼监督中的职能定位和职责要求以及二者的关系。通过实地调查和实证分析的方法,对受审分离机制的现状、存在的问题及影响因素进行分类研究,进而探索建立两个部门良性发展关系,落实检察机关民事控告、申诉案件受审分离机制的实现途径。     

读好书修政德善读书干民事

读好书善读书的“三维效应” 习近平总书记告诫大家：“学者非必为仕,而仕者必为学。”新形势下,党员干部要把读好书修政德当成一种习惯,多读书、读好书、善读书,在增才、修身、明志的“三维效应”中为民多干事、干成事、干好事。     

云南养老服务业发展的金融支持研究

加快养老服务业发展,是破解云南人口老龄化问题的必由之路。而融资难是制约养老服务业发展壮大的关键因素。云南养老服务业发展需要创新性金融支持:一是运用系统性融资理念构建养老服务业金融支持体系,提升财政性资金的杠杆作用,发挥政策性资金的开发效应,加大社会性资金的吸引力度,完善创新性融资的激励机制。二是提升政府与社会资本合作(PPP)模式对云南养老服务业融资的可行性和推广价值,明确参与各方的权利和义务,建立公开、透明、有效、持久的利益和风险分担机制,加强政策引导、完善保障机制、加强统筹协调,形成云南养老服务业发展的系统性和市场化融资政策支持体系。     

附条件不起诉社会支持的深化

附条件不起诉的实施效果与社会力量的参与程度密切相关.通过司法分流和社会支持,解决未成年人社会化过程中所遇到的问题,帮助他们重新回归社会.少年司法转介是社会工作转介方法与未成年人司法保护的有机结合.它既是司法过程中对未成年人提供社会服务的一种方法和工作机制,又是社会力量有效参与及社会支持体系化的制度保障.附条件不起诉过程中需要转介的服务主要包括未成年人的委托照管、心理疏导、不良行为矫治、社会适应能力提升和社会支持网络搭建等内容.少年司法转介的衔接机制由社会服务供求信息共享平台建设、服务信息移送、转介主体之间的协商、服务进展通报及服务效果反馈等环节构成.