中国古代民监官之探讨

中国古代,建有非常完备的行政监察体系,虽然没有群众监督行政及其官员的专门法律和制度,但统治者通过民间采风、鼓励百姓上书告诉、设置非常诉讼制度与民申冤、以及遣派官员出巡考察等方式,了解民情,倾听群众呼声,在保证政令畅通的同时,也间接地收到了民众对官吏进行监督的效果。但是,在君主专制体制隙缝中生成的民监官,不是现代意义上的法律监督,它缺乏民主的根基,法制的保障。     

中国式检警关系问题改革与践行理路——以英国实践为参照的选择

英国的检警关系模式经常被论述所引用或作为司法改革的参照目标，但各国法律制度的设计或者形成都有其赖已存在的土壤和环境，所以，英国的检警关系模式不一定会适合我国国情，但其运行程序的有效性、科学性仍然是探索我国检警关系制度模式的重要参照。     

专题研讨：“先刑后民”司法原则问题研究——邹开红：如何适用“先刑后民”的原则

当前司法实践中，“刑民交叉”案件问题突出，涉及范围广，技术性强，审理难度大，社会关注。在法学理论及司法各部门对“先刑后民”原则的理解与适用也存在不同的认识。今年4月，北京市委政法委组织有关专家就“先刑后民”原则的适用问题进行了专题探讨。时任北京市委常委、北京市委政法委书记的吉林同志出席并主持了这次研讨会(吉林同志的讲话见本刊2004年第1期)。本刊已连续两期就这一主题刊发了与会代表的发言。本期继续刊发与会检察官、警官、法官的代表性发言(均未经本人审阅)，藉此进一步从首都法律职业人的视角辨析“先刑后民”司法原则法律适用中的问题。本刊2004年就这一主题的研讨即将结束，感谢读者、作者对这一栏目的关注与支持，希望我们的研讨对实现司法公正、促进司法改革的理论与实践研究有所裨益。     

农村基层民主政治建设的着力点

党的十五大报告中指出：“扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最广泛的实践。”党的十六大报告又进一步强调：”发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。”“扩大基层民主,是发展社会主义民主政治的基础工作。”民主政治,是指广大人民群众真正享有管理国家事务和社会事务的权利。在社会主义初级阶段,民     

我国公用事业民营化中的“民赢”问题

公用事业民营化关键在于民赢,这一民赢包含着两方面的意思,即公众受益和民营企业受益.政府在协调公益和私益中应起的作用是既要促进民营企业发展,又要规范其行为,这些都是服务于实现公众利益的目的,有利于实现公众、政府、民营企业三方的共赢.     

试论如何推进税务机关的政务公开

政务公开对于抑制腐败，提高工作效率有着极其重要的作用。文章首先论证了全面推行政务公开工作将对地税各项工作走向科学化、制度化、规范化、公开化产生重大而深远的影响，进而分析了政务公开工作存在的主要问题及其原因，最后提出使政务公开工作深入民心，取信于民的若干意见。     

公诉裁量权与侦查权的关系

对公诉裁量权与侦查权关系的分析 ,必须放在检警关系的宏观结构中进行。公诉裁量权与侦查权的关系是相互的 :一方面 ,公诉裁量权对侦查权有导向作用 ,这种导向作用可以分为积极和消极两个层面 ;另一方面 ,侦查权从三个角度对公诉裁量权有制约作用。     

香格里拉琐记

去年7月30日晚，我和尹树贤才从怒江大峡谷赶回大理，顾不上旅途的疲劳，第二天上午又直奔香格里拉。除去两天来回，实际上在那里只有整整一天时间。好在老尹因工作关系与迪庆州公安局交往甚密，州局专门派了田警员全程陪同，省去了许多麻烦，虽然来去匆匆，倒也不虚此行。