2014年第三季度组织生活参考

一、认真学习贯彻省委十二届六次全会精神，深入领会省委加强“三基”建设（基层组织、基础工作、基本能力）的重要意义，自觉在加强“三基”建设中发挥示范带头作用。     

论行政规制基本理论问题

行政规制行为作为一种综合性的行政活动,可以归入传统的广义行政行为体系。行政法视角的行政规制研究,要借鉴其他学科的成果,更要注重体现行政法学的自身特点,重点研究行政规制权、规制主体法律地位、规制行为的合法性、对规制主体的规制、被规制主体和利害关系人法律地位及权利救济等问题。我国行政规制的发展,不是简单的强化或者放松的路径抉择,而是要立足中国的现实,运用历史分析以及成本效益分析等方法,区分不同领域、因地制宜,有进有退、快慢结合,并且重视规制手段的选择与不同领域内不同目标的相适应性等问题,科学构建和不断完善符合市场经济的现代行政规制制度体系和实现机制。     

推行政府绩效管理制度

从2000年开始,福建省积极探索政府绩效管理工作,现已建立起以"绩效目标、绩效责任、绩效运行、绩效评估、绩效提升"为基本框架的政府绩效管理制度,在县级以上政府和部门全面推行。政府绩效管理,是以绩效评估为主要手段,对政府及其机构履行职能、完成工作、实现经济社会发展目标的过程、实绩和效果进行综合性评价,并根据评价结果改进政府工作、降低行政成本、提高管理效能的理念和方式。政府绩效管理制度是政府绩效管理过程的制度化。绩效目标。以政府的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大职能为基础,体现科学发展观的基本内涵和     

提高基本医疗保险统筹层次的实践与思考

国务院在2009—2011年医药卫生体制改革近期重点工作实施方案中要求"提高基金统筹层次,2011年城镇职工医保、城镇居民医保基本实现市(地)级统筹"的目标。根据此项要求和广西"十二五"规划,广西基本医疗保险将在未来几年内在总结完善市级统筹基础上,实现基本医疗保险的省级统筹。本文对广西医疗保险市级统筹的政策设计、过渡性措施、处理历史遗留问题、重点和难点问题进     

刑事诉讼法应引入比例原则

比例原则基于为国家干预公民权利行为设定界限,寻求国家公权力与公民私权利之间的相对平衡。刑事诉讼法规范的困境是引入比例原则的现实要求;比例原则的法治国家理念强调对公权力的理性限制来保障基本人权,与刑事诉讼目的相契合构成了引入比例原则的价值基础;比例原则的宪法化和刑事诉讼法权利的宪法化是刑事诉讼法引入比例原则的具体通道。     

现代化的链条不能断裂

多年前．笔者曾经提出“谁是农民”的问题。多年之后，“农民工”又成为街谈巷议的话题。河南省委书记提出将适时取消“农民工”的称谓．而广东省委书记则明确表示．广东将加快研究并适时出台取消“农民工”的称谓政策措施．探索建立外来务工人员根据职业和工作年限享受相应基本公共服务的制度。种种迹象表明．“农民工”这一中国现代化过渡时期的特殊概念将成为历史。     

解放战争究竟是三年还是四年

人民解放战争已经过去60余个春秋,但这次战争究竟是3年还是4年?仍众说纷纭。经中共中央军委授权和批准,由军事科学院军史部编著、1987年出版的《中国人民解放军战史》(第3卷,解放战争时期),在基本经验部分,多次写为全国解放战争是4年:"国民党统治集团发动全国规模内战以后,我军在党中央、     

共青团组织参与社会管理创新的思考

加强和创新社会管理,是党中央从巩固党的执政地位、实现国家长治久安的战略高度,作出的一项重大决策部署,是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。共青团作为重要的群团组织,要充分认识参与社会管理创新对于实现共青团组织的自身职能、适应当前国际国内的新形势以及服务社会主义和谐社会建设的重大意义。共青团要积极响应党的号召,充分运用党委和政府赋予的工作资源和条件,进一步做好青年群众工作,发挥共青团组织在创新社会管理和公共服务中的桥梁和纽带作用,促进社会和谐稳定发展。     

李先念谈正确评价人物的“三要”原则

上世纪80年代初,有关方面决定重新修订红四方面军战史.期间,作为红四方面军战史的一位重要亲历者和见证者,李先念谈了一些看法.这些看法对于坚持历史唯物主义、科学地修订红四方面军战史具有重要的指导意义.其中,在谈到如何正确评价红四方面军重要领导人的功过问题时,李先念提出了"三要"原则:     

开展实践活动让语文活起来

在语文教学中,大力开展课内外实践活动,活跃学生思维,将有效激发学生学习语文的兴趣.进行了语文实验课的尝试,总结为“三结合原则”,即随机性与操作性相结合、开放性与序列性相结合以及趣味性与竞赛性相结合,并结合具体的教学实例进行阐述.