治理辽河污染保护我们的家园——访辽宁省环保局党组副书记、副局长于文礼

10年前,作为全国七大江河水污染之首的辽河,被国务院列为当时国家重点治理的"三河三湖"工程之一,成为人们关注的焦点。经过10年的努力,辽河治理初见成效,但是辽河干流、支流仍然存在严重的污染。2006年初,国务院总理温家宝在听取中国工程院汇报时强调指出,要加强水污染防治工作,重点解决松花江、辽河流域的水污染问题。2月中旬,国务院即发布了《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。国家环保总局局长周生贤指出,当前和今后一个时期,中国环境形势相当严峻,表现在"三个高峰"同时到来:一是环境污染最为严重的时期已经到来;二是突发性环境事件进入高发时期,国家环境安全受到挑战;三是群体性环境事件呈迅速上升趋势,污染问题成为影响社会稳定的"导火索"。而相对于其他污染因子,水污染问题又最为突出、最为紧迫。在党中央提出落实"科学发展观"、"走新型工业化道路"、"建设环境友好型社会"的今天,在振兴辽宁老工业基地的重大历史时期,辽河治污也再次引起社会各界关注。2006年2月,在辽宁省十届人大四次会议上,41位人大代表联名建议政府设立专项资金,综合推进辽河污染治理工作。有专家甚至指出,辽河不清,辽宁难兴。辽河流域治理关系到辽宁人及其子孙后代的福祉。在党和政府的高度重视下,在广大党员干部和群众的共同努力下,辽河流域一定会重现蓝天悠悠、碧波荡漾、鱼儿起舞、鸟儿欢唱、人与自然和谐共生的美好景象。     

国务院关于丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划的批复

河南、湖北、陕西省人民政府,发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、建设部、水利部、农业部、环保总局、林业局、南水北调办:发展改革委、水利部、环保总局和南水北调办商有关部门报送的《关于审批丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划的请示》(发改地区[2006]104号)收悉。现批复如下:一、原则同意《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》(以下简称《规划》),请你们     

健全跨省界河流水质监管机制

2005年,全国人大常委会水污染防治法执法检查组检查发现,中国七大水系(海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江、珠江)中劣五类水体占三成左右。劣五类水体已经失去使用功能,成为有害的脏水,连农业灌溉都无法使用。涉及全国1/6人口的中国第三大河流淮河,是中国投入最多、开展污染治理最早的大江大河。1994年6月,国务院专门召开淮河水污染治理会议。随后颁发了《淮河流域水污染防治暂行条例》,这是迄今中国为单一河流水污染治理制定的惟一一部法规。但据报道,2004年淮河污染严重反弹,主要水质污染指标已达到或超过历史最高水平,流域约60%为劣…     

国务院办公厅关于加强淮河流域水污染防治工作的通知

党中央、国务院高度重视淮河流域水污染防治工作。10年来，江苏、安徽、山东、河南四省的广大干部群众克服困难，团结治污，淮河流域的水污染防治(以下简称淮河治污)工作取得了重要进展，淮河水质有了比较明显的改善。但由于存在经济增长方式粗放，治污体制和机制不顺，污水处理设施建设滞后，水资源开发利用过度等问题，淮河治污尚未达到预期目标，     

论我国饮用水安全保障法律制度的完善

安全的饮用水是人类赖以生存之本,是保障公民生活幸福安康之源。近年来,我国甘肃、山西、河北、江苏、广西、上海等地均发生了不同程度饮用水污染事件,直接侵害公民的人身健康权利。这些事件暴露出我国饮用水安全保障法律制度存在缺陷:一方面我国目前饮用水安全立法尚不完善,另一方面,在这些事件的处理上,忽视对受损害方民事权利的保护。有鉴于此,应当制定专门的《安全饮用水法》,完善供用水合同制度,从环境法律制度与民事法律制度两个方面完善我国饮用水安全保障法律制度。     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国水污染防治法(修订草案二次审议稿)》审议结果的报告——2008年2月26日在第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会:常委会第三十一次会议对水污染防治法(修订草案二次审议稿)进行了审议。会后,法律委员会、法制工作委员会就进一步修改草案,同有关部门交换意见,进行研究。法律委员会于2月3日召开会议,根据常委会组成人员的审议意见和各方面的意见,对草案进行了审议。环境与资     

跨行政区域水污染监管的管辖权问题研究

近年来,跨行政区域水污染监管的管辖权纠纷问题日益突出,具体涉及行政监管权限和司法管辖权两方面。其产生原因包括立法规范缺陷、行政法缺位及司法管辖权相关问题。本文在调查研究的基础上,探寻并提出了问题解决机制：合理分配、划分管辖权;健全完善公益诉讼制度、设立环保法庭、流域信息公开制度、流域水生态双向补偿制度、干部考核制度等措施。     

福建省人民政府关于南平市照溪饮用水源保护区划定方案的批复

南平市人民政府:你市《关于南平市第二生活饮用水源保护区划定方案的请示》(南政综[2007]332号)收悉。根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的有关规定,经研究,现就南平市照溪饮用水源保护区划定方案批复如下:一、一级保护区范围:五星桥水库、落托水库和谢墩水库库区水域及其沿岸外延至一重山脊范围陆域。     

福建省人民政府关于永安市南区水厂水源保护区划定方案的批复

三明市人民政府:你市《关于请求批准永安市南区水厂生活饮用水地表水源保护区划定方案的请示》(明政文[2007]174号)收悉。根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的有关规定,经研究,现就永安市南区水厂水源保护区划定方案批复如下:一、一级保护区范围:洛溪水库大坝至上游洛溪水电站拦水坝水域及其两侧汇水陆域。二、二级保护区范围:洛溪水库的整个汇水流域(一级保护区范围除外)。     

进入新时期的中国环境立法

在我国新时期法制建设史上,有两个具有里程碑意义的重大事件。一个是1982年宪法的通过实施,一个是1997年依法治国基本方略的确立。以此为标志,我国新时期法制建设的历程,可以大致划分为三个重要阶段,关于环境立法的阶段划分也应置于我国法制建设的三个阶段中加以阐述。