中主抑或圣人——以人格与位格为中心维度的韩非君主理论

权力的构成及运作方式是政法理论的核心命题之一.在以君主统治样态存在的政制关系中,作为权力系统的承载者与运作者的君主,是不同政法维度的关系的连接者.本文以韩非的君主权力及其运作方式为切入点,围绕君主得以集权独断的理论基础,分析韩非以君主独治为目标的制度设计中各种规范的具体应对,从君臣之维、君民之维、君国之维、君法之维及君主的人格与位格之维等不同角度揭示其君主理论的内在对应；法要求君主的公正开明与术要求君主的诡谲莫测之间形成了巨大的张力,两者对于君主的形象是互相排斥的,两者的统一只能在于圣人一身,即以反制度的术达成制度化的法,而因君主不受法的约束且高居于法之上,在法与术的运用中,君主不能保证法的公开性与明确性不受术的破坏,法的规则之治屈从于君主的权力权威.经由法术势的结合达到的君主独治状态,基于势而形成的中主之治与运用法术所要求的圣人之治的偏差,不但在君法维度,而且在君主的人格与位格维度上出现了难以调和的冲突.此种冲突使其理论未能在实践中达到其预设的“明主之国”的明主之治,“至治之国”与“至安之世”无从实现.在此基础上进一步探讨君国层面上的政权存续问题,韩非在应对封建之天下与大一统之专制这两个面相的国家时所产生的内在冲突,更彰显了其理论的时代意义.     

阿尔夫·罗斯的权能概念

丹麦法哲学家阿尔夫·罗斯认为,权能乃是一种在法律上得到证立的,通过并依据对相关效果的宣示,从而创制法律规范(或者法律效果)的能力。就此而言,权能在本性上具有可能性、规范性、处分性、表示性;权能规范属于构成性规则;权能的理由是基于私人以及公共领域的自治。但富有争议的是,根据以其命名的"罗斯化约定理",所有其他规范性概念都能够被化约为义务概念;又由于权能规范规定了创制义务规范的程序,并使得主体负有义务根据该义务规范而行动,因而权能规范也可被化约为义务规范。然而,通过否定化、关系化、潜能化三项逻辑运算可以得出,虽然权能蕴含着潜在的义务,但是反之并不成立。义务不仅能通过权能的行使,也能通过其他行为,譬如不法或犯罪行为,得到证立。布列金由此认为,罗斯在后期从根本上改变了化约主义立场。但是,权能规范仍然可以被理解为合秩序性创制的行为规范之行为规范,具有元规则地位;只不过创制行为所体现的私人以及公共自治具有不可化约性。在此意义上,罗斯化约定理的核心部分仍然是真实的,他关于权能的立场也是一以贯之的。     

论我国反垄断法宽恕制度中申请者保密规则的完善

卡特尔(cartel)是由一系列生产类似产品的企业所构成的组织,其目的在于提高该类产品价格和控制其产量。由于卡特尔对竞争具有高度危害性和隐蔽性,促使各国在反垄断中引入宽恕制度,鼓励卡特尔成员与反垄断执法机构合作,执法机构则为申请者保密。但在实际中,卡特尔受害者的民事诉讼常常要借助反垄断公力执行已取得的成果,因此,宽恕制度与反垄断民事诉讼有冲突。从目前情况看,我国宽恕制度中申请者保密规定不足,致使对垄断协议惩处力度不足。因此,应完善我国反垄断法宽恕制度申请者保密规则,恢复市场秩序。     

试论公安派出所外国人管理与服务创新——基于当前反恐怖形势背景

随着我国改革开放的深入发展,来华外国人与日俱增。关于外国人管理与服务,我们在观念和法规政策等方面有个逐步适应过程。目前实践中,公安派出所外国人管理与服务工作仍然存在一些不适应形势发展需要的问题。应进一步强化大局意识、责任意识,树立管理与服务并重的理念,强素质以不断提高公安派出所民警外事管理服务水平,以社区为依托构建和谐涉外警民关系,完善考核制度健全激励机制。     

坚持人民立场 推进党的先进性纯洁性建设

正习近平总书记《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》中,不仅上百次提到"人民",而且还特别指出"人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党与人民风雨同舟、生死与共,始终保持血肉联系,是党战胜一切困难和风险的根本保证,正所谓‘得众则得国,失众则失国’。""人民"这个词有着特殊的地位,《讲     

党建引领 多元共治

正随着新型城镇化快速推进和经济社会结构深刻变迁,极大地改变了基层群众原有的居住形态,带来了利益、生活、文化以及公共服务需求的多元化,使得基层传统的自上而下行政推动"一元型"治理模式难以为继。为破解这一难题,都江堰市紧紧围绕"推进国家治理体系和治理能力现代化"的改革要求,以融入式党建为治理牵引,以院落(小区)基本单元为治理依托,以培育多元社会组织为治理支撑,以规则导向为治     

两岸四地经济合作法律协调的规则体系

全球化背景下,经贸往来的不断发展,促进了中国两岸四地法律制度间的交往。以《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》以及《海峡两岸经济合作框架协议》为代表的合作规则,形成了沟通与协调四地不同经贸法律制度间的重要机制。基于对四地间经济合作法律协调实践在制度安排、规则结构、效力层次以及内容调整等方面的梳理与分析,指出了合作规则不仅是有别于四地各方法律制度的一种新的规则体系,更是形成了各方相互间经济合作的共同体规则,对四地间的经贸交往与合作产生了深刻影响。     

姜力副部长现场观看环境减灾星座C星发射

11月19日6时53分，我国在太原卫星发射中心用长征二号丙运载火箭，成功将“环境与灾害监测预报小卫星星座”（以下简称“环境减灾星座”）C星送入预定轨道。国家减灾委副主任、民政部副部长姜力在发射现场观看了卫星发射，并慰问了卫星研制人员和发射基地的工作人员。     

文化塑造品质 文化提升实力——神华宁夏煤业集团企业文化建设的实践与探索

神华宁夏煤业集团公司组建9年来,公司党委高度重视企业文化建设,把企业文化建设作为企业核心竞争力的重要组成部分,注重培育和弘扬企业精神,创新企业文化,凝聚企业科学发展的力量,形成了"科学和谐、厚德思进,精髓是艰苦奋斗、追求卓越,本质是价值创造、爱国奉献"的神宁文     

司法为民我争先 以人为本创佳绩——武乡县人民法院实施司法为民“123”工程的实践与思考

"从群众中来,一切来自群众,到群众中去,一切为了群众。"司法为民,是人民法院对"人民"二字的最好诠释,也是社会主义司法制度的本质体现,揭示了新时期人民法院的工作宗旨,是各级法院司法工作的终极目标和追求。2011年以来,我院主动适应司法工作的新形势、新要求,扎实开展"司法为民123工程",通过公正高效透明的司法活动,切实将司法为民落到实处,力争最大限度地维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。