地方立法民主化进程的回顾与展望

从1979年地方恢复人大并设立人大常委会以来,我国的地方立法已走过了25年的历程。到2003年底,有立法权的地方人大及其常委会共制定了9000多件地方性法规。数量众多的地方立法,涉及政治、经济、文化和社会发展的诸多领域,为实现我国社会主义法制建设“有法可依”的目标做出了积极贡献。与此同时,伴随着地方立法数量的不断增多,地方立法中暴露出来的立法质量不高、部门利益倾向、法规之间冲突、越权立法等问题,已引起社会的广泛关注。如何防止这些现象的发生,是当前地方立法中应当并且值得关注的重要问题。笔者认为,实现地方立法的民主化,是提…     

《廉政准则》：一部管党治党的时代法规

邓小平早在党的十一届三中全会前就说过：“没有党规党法,国法就很难保障。”中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）,是依法治党的一个重大举措,也是一部顺应形势要球的管党治党的时代法规。     

我国城市园林绿化引进外来物种的法律思考

园林绿化是现代城市保持良好生态环境和实现可持续发展的重要手段,引种在园林绿化中十分普遍。分析目前我国城市绿化引种的现状及存在的问题,提出解决问题的对策,认为应尽快建立健全相关法规,使园林绿化引种进一步科学化、规范化。     

论中国海监的行政主体地位

中国海监承担海洋监察执法工作,对中国内海、领海、毗连区、大陆架及专属经济区实施巡航监视和监督管理,维护着国家海洋权益。但法律、法规授权的缺失使得海监在拥有强大权能之后无法独立承担责任,司法解释又使得海监在执法时不是行政主体,但在行政诉讼中又可以成为被告,理论、立法、司法中存在诸多问题。我国应通过法律、行政法规授予海监的执法主体地位。     

法学教材建设的一次路径探索——评王艳林教授主编的《质检法教程》

很难想象在刀耕火种的洪荒远古会制定出环境保护法,以牲畜为动力的时代也不需要现代意义上的交通安全法,金融创新法更是与以贵金属为主要交换媒介的社会无缘,如此等等。可见,经济和社会生活的实践乃是法之产生、变革和发展的动力。在以全球性的社会化分工协作为基本生产模式的今天,人类消费的物     

法律监督地方立法对宪法实施的作用

2008年9月起,全国出现了一轮由北京市人大常委会引领的法律监督地方立法热潮。法律监督地方立法是各地省级人大常委会制定的有关检察工作的决议决定。这一动向回应了人民群众对司法公     

太原市财政投资评审走上法制化、科学化轨道

《太原市财政投资评审管理条例》于2011年2月15日由太原市第十二届人大常委会第二十八次会议通过,并于5月27日获得山西省第十一届人大常委会第二十三次会议批准,7月1日起施行。该条例作为第一部由地方人大制定颁布的关于财政投资评审的地方性法规,更是受到全国各地财经、法律界人士的广泛关注。     

古代的防洪法规

古代早就有了防洪法规,我国最早出现的有关护堤的法规命令是当时的诸葛亮下发的。“丞相诸葛令,按九里堤捍护都城,用防水患,今修筑竣,告尔居民,勿许侵占损坏,有犯,治以严法,令即遵行”,九里堤成了抵挡洪灾的一条有力防线。     

行政刑法视角下行政犯探究——从长春市一则案例引出

行政犯罪作为犯罪的一种,同时也是一种行政违法行为,具有双重违法性。为有效地惩处行政犯罪,其惩罚机制也有其特殊性。我国目前针对行政犯采用的是一种依附性的立法模式,就是有关于行政犯的基本罪状和法定刑都是在刑法典或刑法单行法规中规定的,只是在处罚罚则中对追究刑事责任做出笼统的宣告式表述,这种模式下激发成文法体制下刑法条文的机械化与行政法规灵活性之间的矛盾。针对我国的实际情况,笔者提出独立性的散在型立法方式,即坚持刑法典总则的原则性指导,在行政法律中设置具有独立罪名和法定刑的法律规范。这样有关行政犯的规定就可以不依附于任何其他的法律,直接依据该法规认定行政犯具体罪行的内容,有利于保持刑法相对稳定性的同时兼顾社会生活的发展与变化。     

法国未成年人刑事司法制度评介

法国对未成年人犯罪问题关注较早.1945年颁布《关于少年犯罪的法令》以来,以未成年人保护、教育为基础建立的未成年人刑事司法制度逐渐完善.为保障未成年人的权利,法律不仅设立了专门的审判机构,还规定了相当细致的对未成年犯罪人可采取的教育措施、处分与刑罚.