改革中利益群体的分化与政府治理

在现代政治背景下,利益的分化与冲突更多的是以一种不断强化的群体形式加以体现的.我国现在正处于社会发展的急速转型期,不可避免地也存在着利益的分化、博弈与失衡现象.由于社会缺乏稳定、公平、有效的制度约束与制衡,利益分化必然是不规范的、利益博弈必然是不对称的、资源占有必然是不均衡的.这样一种利益分化的失衡对转型期公共权力的社会治理能力提出了严峻的挑战,迫使公共权力必须反思发展路径、深化政治体制改革、提升自身治理能力.     

督办代表建议要注重建制度、抓检查、重实效

赫章县人大常委会在督促办理人大代表提出的建议，批评和意见（以下简称为建议工作中，采取了创新办理机制，注重制度建设、跟踪检查督办、加强沟通联系等一系列措施，以推动代表建议办理工作的落实，收效较好。     

建立健全加强民生保障的长效机制

一、充分认识加强民生保障的重要性和紧迫性就业是民生之本,扩大就业是改善人民生活的基本途径;社会保险、社会救助和社会福利是安民之基,是保障人民生活的现实需要。就     

城乡居民医疗保障制度建设的调查与建议

吕祖善省长在年初《政府工作报告》中提出,建立和实施城镇居民医疗保障制度,50%以上的县(市、区)开展以大病统筹为主要内容的城镇居民医疗保障。省政府也制定了指导意见。目前各地的试点     

央行“组合拳”意在何为

随着市场经济的发展，我国需要一个发达的资本市场，它不仅是优化资源配置、建立现代企业制度的需要，也是发展直接融资，化解金融风险过度集中于银行的必由之路。本刊集纳整理了一个时期来我国资本市场发展中的有国资本市场发展中的有关政策，市场现象等，供读者参考。     

廉租房由“补砖头”转向“补人头”

建设部关于确定土地出让收益用于廉租房建设比例为5%。对于刚刚起步的廉租房制度来说,资金是最为关键的因素。在目前国家可用于     

关于提升高校人事聘任制度改革活力的思考

高校人事聘任制度改革是高校发展的趋势和必然。只有努力提高决策水平,具备改革目的的前瞻性,做到岗位设置合理、评价体系科学、改革周期适度、激励手段完善,并且掌握学科差异性,才能有效稳定教职工队伍,确保校园和谐,推动人事聘任制度改革不断迈向成功之路。     

奋进高质量发展加快建设世界一流企业

习近平总书记在党的二十大报告中指出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“完善中国特色现代企业制度,弘扬企业家精神,加快建设世界一流企业”。这是以习近平同志为核心的党中央着眼新时代新征程党和国家事业发展全局作出的重大战略部署,对于指引国有资本和国有企业做强做优做大,鼓舞和激励包括百万石油人在内的广大产业工人奋进新征程、建功新时代,具有重大意义。     

刑事责任出罪功能的证立及其实现

刑事责任概念的空洞使其连接犯罪与法律后果的桥梁作用呈现虚置化状态,无法实现出罪之功能。程序出罪将有罪归于无罪,其实体法依据即为刑事责任的排除。刑事责任独立于阶层犯罪论体系的责任阶层,其考察对象为情节综合体,应确立实质、动态、反向的刑事责任观。刑事责任出罪的理念基础在于预防刑对责任刑的调节和需罚性的丧失,具有坚守犯罪构成的“质”性判断、聚合实体要素并以责任分配和责任消弭模式考察归责分配的意义。应建构层次性的刑事责任出罪路径,以不起诉制度的类型优化和范围拓展重塑裁量出罪体系,完善司法解释出罪规范以实现特定情形的程序出罪,加强个案裁判的实质审查以畅通疑难案件出罪渠道,由此实现立法入罪与司法出罪的有机统一,助力实现中国式犯罪治理现代化。     

从性质"二元"到系统关联:党内法规与国家法律关系研究的范式转换

党内法规与国家法律关系的讨论自20世纪80年代末开始,伴随中国改革开放和法治发展持续了30多年,以"理想类型"的方法进行理论构建会发现影响党内法规与国家法律关系的三种范式,即党内法规和国家法律二元界分的"性质—归属"范式;党内法规和国家法律规范体系衔接的"功能—结构"范式;法治和系统语境下党内法规与国家法律一体化的"规范—系统"范式.每一次范式转换前都可能伴随着某种方法论的视角转变,以"理想类型"方式构建的经由"视角"到"范式"再到不同"范式"转换的链条,清晰地呈现了我国法治事业推进过程中党内法规与国家法律关联方式不断被理论和实践认知与改写的历程.三次范式转换从学理上勾画出了中国特色社会主义法治体系构建的进路和图样.