纪检监察派驻机构管理改革:演化、困境、展望——写在派驻机构统一管理制度走过10年之际北大核心CSSCI

派驻监督是开展党内监督的重要形式和载体。2004年4月,中央纪委、监察部正式对派驻机构实施统一管理,这项制度迄今已经走过10年。十八届三中全会对加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了全面部署,对派驻机构统一管理工作提出了新的要求。面对新形势新任务,梳理派驻机构演化历程,总结经验教训,探究问题原因,对于进一步坚定改革方向、破解监督难题具有重要的理论意义和现实意义。     

处理金融消费纠纷的新思路

我国目前处理金融消费纠纷的途径主要包括媒体途径、政治途径、诉讼途径和信访途径;这些途径存在很多不足之处。金融机构系统内部很少为消费者维权提供适当的途径,非诉讼的纠纷解决机制非常缺乏。而在国外,金融消费纠纷解决途径是多元并存的,非诉讼的争议解决途径占有重要地位。随着"消费者"的概念在金融领域内的延伸与兴起,我国有必要借鉴国外的先进经验,在金融法中引入"消费者"的概念,将保护金融消费者利益作为金融监管的第一目标以及我国金融改革和制度设计的指导原则之一,建立多元化的金融消费纠纷处理机制。     

最高人民检察院开展交叉督察

最高人民检察院决定自2013年5月中旬起,对10个省(区、市)检察机关开展交叉督察活动。这次交叉督察的四项重点任务是:一是中央改进工作作风、密切联系群众八项规定和最高检实施办法落实情况,二是习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪     

把自己摆进去 正人先正己——广东省纪检监察机关改进作风纪实

“贯彻落实中央八项规定,既靠自律也靠监督,关键是深刻领会精神实质,把自己摆进去,把中央要求内化于心、外化于行,做到言必信、行必果。”今年初,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山约谈派驻机构负责人时明确要求。     

青阳公安:“每周督察”彰显大能量

在过去的一年里,青阳县公安局针对社会形势、执法环境、工作现状,广泛调研、深入思考、勇于创新,以建立健全警务督察工作机制为抓手和着力点,在全县公安机关推行每周督察制度,在县公安局网站主页面增设每周督察栏目,强化督察职能,延伸督察触角,推动督察关口前移,使该局警务督察工作从后台走到前沿,走向常态化运行。截止2012年12月,该局每周督察工作开展一年来,共开展各类现场督察活动70余次,通过视频、电话督察百余次,在     

嵌入式监督:探索权力监督有效实现新模式

纪检监察派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分,也是实现国家治理现代化的必要环节。在监督范式转换、党纪法规调适、反腐倡廉要求和监督探索实践的共同驱动下,部分地区将嵌入性理念、技术和制度引入权力监督领域,创新形成了“党的领导、权力制约、过程监督、信息沟通和制度规范”的嵌入式监督模式。这一模式借助理念嵌入、组织嵌入、技术嵌入和制度嵌入系统建构路径,形成了“权威性、精准化、全程性、常态化和制度化”的权力监督机制,整体推进监督制度优势转化为治理效能。嵌入式监督的实践深化还存在自主性、适应性和融入性困境。纪检监察派驻机构还须提升角色定位能力、目标执行能力和融合监督能力,以此实现权力监督长效化与国家治理现代化。     

乡镇派驻检察机构设置应予完善

设置乡镇派驻检察机构是当前各地检察机关在重心下移,检力下沉,把法律监督触角延伸到广大农村思路的一项重要改革措施。目前检察机关乡镇派驻检察机构在工作中取得了明显成效,但也存在不足之处,主要有以下几点:一是法律地位有待明确。相较而言,人民法院派出法庭和公安机关派出所的法律地位就非     

黄树贤：积极推进干部锻炼交流工作

本刊讯3月10日,中央纪委、监察部召开委部机关及派驻机构干部锻炼交流工作2010年度总结暨2011年度动员会议,中央纪委副书记黄树贤出席会议并讲话。他强调,要认真总结经验,不断完善制度,推进干部锻炼交流工作的规范化、制度化,     

金融消费纠纷多元化解决机制的构建与对北京的建议

对金融消费纠纷,很多金融发达国家和地区都构建了或正在构建多元化的纠纷解决机制。在这一多元化金融消费纠纷解决机制的体系层次中,金融企业的内部投诉机制是第一途径;其次是社会各方的纠纷解决机制,包括金融服务督察、调解和仲裁等;再次是金融监管当局的行政处理,它仅起辅助和监督的作用;最后才是法院的诉讼。为构建多元化金融消费纠纷解决机制,我国需要在非诉讼纠纷处理机制方面做出相应的制度安排,北京可以在一些方面先行先试。     

既能吹响“监督哨”也能做好“战斗员”

作为一名纪检监察干部,刚到村口参加值守的时候,与机关派驻到玉甫上营村的其他4位下沉干部相比,村民对我并没有那么"亲近"。有人误以为我是来监督其他同事工作的、也有人认为我是来给村里"挑毛病"的。当我跟一些一起参加值守的村民打招呼时,他们的第一反应就是"跟您报告,我们都干得挺好,没出现啥问题"。