国家海洋局：建设灾害预报系统

国家海洋局防灾减灾的职能是:“发布海洋灾害预报警报和海洋环境预报”。海洋局一直将海洋灾害预报警报工作作为重点任务来抓。五年来,在国务院的直接领导和有关部门的支持下,海洋局的海洋防灾减灾工作获得了较大的发展,为保障沿海社会经济的发展,防御海洋灾害发挥了积极的作用。海洋防灾减灾工作基本情况1海洋灾害基本状况海洋是多种自然灾害的源泉。这是由于海洋中积聚和输送着无比巨大的能量,这些能量一旦以某种突发的方式释放,则可能对人类构成非常大的危害。我国海洋灾害是世界上最严重的国家之一。我国的海洋灾害主要包括风暴潮、赤潮…     

YunDang港——YunDang湖地理环境变迁的影响

筼筜港原是厦门市一个美丽的港湾,是优良的渔港和避风港。筼筜港自厦门岛西南海岸向东深入岛内５－６公里,原直抵金榜山、江头、金鸡亭。据《海澄县志》记载：港当汐时,中流一带,宛转纤长而未分歧,形如竹,故名筼筜（音“云当”）。筼筜港原是厦门八大景之一,碧波荡漾,千帆竞发,白鹭翱翔。那“满江渔火列筼筜”的旖旎景观更是遐尔闻名。７０年代以前,筼筜港的水面约１０平方公里以上,与西港相通,每天二次潮汐使港湾海水都得到更新。１９７０年在筼筜港口部筑起１７００米长的堤坝围堵,从此港湾成为封闭水体——筼筜湖,水面退缩…     

《环保法变法脱困》系列报道之一 环境之危与法律之滞

一边是一个叫"环境污染"的魔鬼,正在释放出日益深重的灾难,一边是一部叫"环境保护法"的法律,陷入了出台近23年未曾修改的僵局……2012年8月底,随着环境保护法修正案草案正式提交立法机关一审,这种法律与现实"脱节"的奇特状态终于被打破。已然被许多人遗忘的环境保护法,也因此重新进入公共视野。此次修法,当可视为环境保护法走出"边缘"、重寻生机的一次努力。在环境危机、权利诉求、利     

东北亚区域海洋环境合作路径选择——“地中海模式”之证成

海洋环境利益,是人类生存和经济发展的前提和基础,因此保护海洋环境是一项国际法上的义务,而进行国家间合作是履行海洋环境保护义务的方式。相较于全球合作与双边合作,区域合作具有比较优势,并且东北亚国家在区域海洋环境合作领域已经取得显著成效。东北亚国家地处UNEP直接管理之下的西北太平洋区域,在此区域尚无制度性海洋环保合作。在对UNEP提供的三种合作模式进行比较分析的基础上,论证了地中海模式应用于东北亚区域海洋环境合作的可行性,并最终选择地中海模式作为东北亚区域海洋环境合作的路径。     

完善我国海洋环境突发事件应急联动机制的对策建议

近年来,我国海上石油勘探开发溢油事件、海上船舶和港口污染事件、浒苔和赤潮等海洋灾害事件频发,给我国经济、社会和人民利益带来了巨大损失。目前我国海洋环境突发事件应急联动机制还不完善,具体表现在：组织体系上,条块分割,部门之间横向联动滞后;领导体制上,权限交叉,职责不明;技术手段上,海洋监测设施建设薄弱,综合应急指挥平台建设滞后。因此提出了以下措施：完善组织机构,加强横向部门之间的沟通与合作;明确海洋环境突发事件领导主体,划清管理权限,做到职责分明;加强海洋应急信息系统建设,建立信息技术指挥平台。     

国务院关于修改《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》的决定

国务院决定对《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》做如下修改： 一、第二条修改为：“本条例所称海岸工程建设项目，是指位于海岸或者与海岸连接，工程主体位于海岸线向陆一侧，对海洋环境产生影响的新建、改建、扩建工程项目。具体包括：     

我国海洋环境保护政策的历史演进与结构特征——基于政策文本的量化分析

海洋环境保护政策是国家治理海洋环境,规制用海主体行为,分配海洋生态资源,实现海洋可持续发展最直接、最有效的工具。海洋环境保护政策体系的优化与完善直接影响政策执行效果,关乎"海洋强国"建设和"一带一路"战略的实现。对改革开放以来我国海洋环境保护政策体系的演变与特征分析是深入研究海洋环境政策的前提。运用政策内容分析法,以1979年至今中央部委发布的161项海洋环境保护政策为样本进行量化分析,可以发现我国海洋环境政策体系演变呈现出低位徘徊、持续性增长和稳定周期性震荡的三阶段特征;多元政策制定主体间能够描绘出"简单协同"的二元决策协作网络图谱;在政策工具选择上,呈现控制型政策工具过溢而经济激励型政策工具和鼓励-参与型政策工具使用不足的特征。     

周恩来重视环保:不能嫁祸于海

周恩来高度重视环境保护工作。50多年前,他就强调指出:核电站的设计、建设,必须绝对安全可靠。我们不能嫁祸于海,一点儿也不行。高度关注海洋环境问题,20世纪70年代初,周恩来多次谈到美国的河湖与海洋污染问题。1970年6月21日,他向有关人员详细询问了美国。