平权视域下的少数民族优惠政策:原理、措施与合理性控制

少数民族优惠政策作为一项广泛适用的平权措施,具有两大合法性理论基础,一是平等与反歧视理论,其本质是实质平等;二是少数民族差别权利理论,其本质是差别文化权利的特殊保护。这两条路径对少数民族优惠政策正当性的理论证成产生了国际法域的相关规范,为各国优惠政策实施提供了国际法基础。综合各国政策实践,少数民族优惠政策实施有三种基本途径,即对少数民族、民族地方、少数民族相关企业和实体实施优惠,其具体措施有:配额制、绩效权重加分、族裔背景同比优先、竞争力强化、足额代表和公共职位保留、资源优先调配、财税信贷优惠、专项公共经费补贴等多种方式;在政策实施的合理性控制方面,目前已经形成了国际、国内的两套运行监督机制。     

城市社区特殊老人养老服务:需求、回应与前瞻

伴随我国居家养老服务的深入推进,社区特殊老人的养老服务成为凸显问题。调查发现社区特殊老人的养老服务需求呈现多元化,突出表现在其经济保障、医疗服务、生活照料和精神文化四个方面。针对社区特殊老人养老服务存在的瓶颈问题,应通过出台针对不同类别特殊老人差异化养老服务政策;逐步建立以政府主导,社区为依托,社工服务机构为服务整合主体,社区广泛参与的立体式特殊老人居家养老体系等措施,有效回应其养老服务需求。     

“三期”员工巧管理

如何对＂三期＂员工实施有效管理,一直是困扰企业人力资源工作者的难题,难点不仅仅是＂三期＂员工本身具有的特殊性,更在于法律对其还有着特殊保护。尽管用人单位对于＂三期＂员工劳动关系的管理日益规范,但除了不能对＂三期＂员工做出无过错解除和经济性裁员之外,往往还有很多细节问题常常被忽略和误解,这也使得对＂三期＂员工的管理难度加大。     

捕风捉影

北京：地铁涨价后通勤族可享优惠北京市发改委近日表示,下一步将根据社会意见建议,研究提出北京市公共交通价格改革方案,并适时提交听证会听证。针对票价改革听证方案的制定原则,市发改委明确提出要＂坚持公共交通的公益性＂,包括公共交通的相对价格优势不会改变;对学生、老年人等特殊人群优惠政策不会改变;对通勤群体制定相应优惠政策等。     

铁窗柔情

<正>高墙、铁网、穿着囚服的女子……在安徽省合肥市东城螺丝岗,有着安徽省唯一一所独立运行的女子看守所。因为它的特殊身份,对外界而言,这里充满着神秘感。而对于工作在高墙内的女民警而言,她们需要面对的,则是一个不见硝烟却暗藏刀光剑影的"战场"。近日,记者来到这里,用镜头记录下看守所民警们工作中的点点滴滴。     

更好发挥民营企业在城镇化建设中的作用

<正>民营企业作为民生经济、富民经济和活力经济的主体,与城镇化有着不可分割的联系,是建设有质量的城镇化必不可少的重要力量。建议:一是坚持政府搭台,民营企业唱戏的城镇化发展理念。运用市场经济机制和政策调控的手段,以最小的公共财力吸引最多的民营企业参与到城镇化建设和具体项目的运作中来。二是营造有利于民营企业发挥积极作用的市场环境。营造良好的政策环     

“红杜鹃”:强培训促就业

<正>自2010年启动红杜鹃家庭服务项目以来,在全省范围内发展红杜鹃家庭服务培训基地44个,其中有3家被全国妇联命名为"全国巾帼家政培训示范基地",免费培训红杜鹃家庭服务从业人员2.5万余名,帮助3万多名妇女在家庭服务行业实现就业。一、多方支持,营造红杜鹃家庭服务培训良好氛围1、政策推动。省政府相继制定了关于进一步加快服务业发展的意见,出台了一系列扶持家庭服务业发展的优惠政策。省人社厅等部     

看似不可能实现的九项科研成果

正超越光速:众所周知,在宇宙中光速是无法超越的,但是美国普林斯顿NEC研究所一项研究表明,之前的观点并不正确。他们在实验中释放激光束穿过特殊准备的气体舱,并计算其时间,结果表明该激光束的速度是光速的300多倍。减缓光速:爱因斯坦曾提出没有任何事物的速度可以超越光线,但这并不意味着没有什么方法可以减缓光线。美国哈佛大学科学家最新一项实验表明,可以减缓光速至20公里/小时。将光线打结:通常人们都认为光线是直线传输的,但一些人突发其想,试图证明光线能够以独特的形式存在。英国格拉斯哥大学的科学家首次实现"光线打结",此前人们认为"光线打结"仅是     

代表微语

<正>近几年来,农田大量使用化肥,造成土壤地力下降、板结,出现连作障碍、农作物病虫害逐年严重的现象。为了有效改变这种状况,必须增施有机肥。建议政府出台优惠政策,引导集约化农业企业,推广使用连体沼气模式。连体沼气是以农村常见沼液为底料,加入畜禽粪便,经过三级发酵形成的优质农家肥,再经过管道对田间农作物进行滴灌。通过这种禽畜废弃物     

政党协商是协商民主的重要形式

<正>中国共产党与各民主党派的协商就是政党协商。政党协商作为协商民主最初、最主要的形式,是对新民主主义革命时期形成的协商民主传统的继承,政党协商是各类协商中的"主力军"和"排头兵"。中共十八大报告明确提出"加强同民主党派的政治协商"。一、我国的政党协商具有其特殊属性1.目标一致。在新的历史时期,随着国内阶级状况的重大变化,民主党派的性质也发生历史性变化。民主党派已经成为各自所联系的一部分社会