以公民环境权为基石的公众参与法律制度的构建——兼对新《环保法》的评析

新《环保法》对于公众参与的专章规定,令许多环境法学者感到十分欣慰。本文重点分析公民环境权介入公众参与法律制度的理由、路径以及应注意的问题。并结合新《环保法》中第五章的规定,从合理性与可操作层面进行了客观的分析以及建议,以期构建真正体现公民环境权思想的公众参与法律制度。     

最严环保法向污染宣战

新修订的环保法在环境保护基本理念、政府监管、公众参与、法律责任等方面作出了相关规定。环保法的重大修改体现了生态文明建设的新要求，也是人大工作充分发挥法治引领和推动作用，推进国家治理体系和治理能力现代化的鲜活例证，将为应对当前严峻的环境形势提供有力法律支撑。     

靠刚性执法彰显环保法威力

近日，浙江省永康市公安局联合永康市环保局、古山镇政府在古山辖区就企业污水排放问题进行排查，并收集废水进行检测。检测发现，有4家企业的铬超标3倍以上，污染最严重的企业铬超标高达348倍。永康警方立即对4家企业的企业主以及1名管理人员进行依法传唤，并采取刑事强制措施。这是继去年6月最高法、最高检《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》颁布以来，永康破获的涉及企业最多、涉案人数最多的一次环境污染案件。     

期待环保公益诉讼强大起来

读完2014年第24期《民主与法制》刊载的《环保诉讼立案何其难？》专题报道,思绪难以平静。“史上最严环保法”如何能够落地开花,成为受害民众维权的利器,确实任重道远。     

环保问题的经济本质

《新环保法》使得各地环保局真正长出了“牙齿”，成为体制内新的威慑力生发点。但在真正“下嘴”的时候，发现还是不太好使。以前牛哄哄的企业的确收敛了气焰，但开始祭出各种术语为盾牌来抵挡关查罚款。环保局显然需要进一步强化污染认定方面的专业技能：要么培训自己人，要么多求教外脑。     

政府激励与《环境保护法》修改

能否为政府积极环保提供充分激励是环境法治能否成功的关键。政府激励不足是当前中国环境法面临的根本问题。《环境保护法修正案》在政府激励方面有可喜进步,但也存在诸多不足。未来《环境保护法》修改应采取多方面措施,切实加强政府激励。     

资本主义国家环境保护法的形成与发展

<正> 自二十世纪五十年代开始,协调人类社会与环境间的关系便成为现代生活中最为紧迫的社会问题。环境保护在资本主义国家显得尤为突出。资本主义经济的贪婪性和对自然资源的掠夺性、众多的城市崛起、交通线的延伸、新能源的开发以及各种化学剂的广泛使用等给环境的性状带来不良影响,因此达一问题越来越引起资本主义国家法学界的广泛重视。协调社会与环境间的相互关系的最初尝试要追溯到很久以前,当时甚至还没有"环境"     

新环保法的使命与挑战

正4月24日,随着十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了环境保护法修订草案,施行25年的环保法终于完成了首次修改。在环境污染几近国运民生头号威胁的现实语境下,环保法的修改,不仅践行了建设生态文明的国家战略,回应了国民的集体焦虑和诉求,也使环保法本身重获新生。在近两年的时间里,修法草案     

我国环评制度的完善:中美比较视角的分析

环境与人类生存息息相关,环境问题事关人类全体利益,环境影响的不可逆转的节点的滞后性要求加强环评制度建设。相较于美国而言,我国环评制度建设存在法规环评缺失、可供选择的替代方案缺乏等不足,环评重形式轻实质,环评实效不佳,环评制度亟待立法完善。与此同时,需不断完善环评执法和司法相关制度,各级环保部门在执法工作中应切实履行职责,并自觉接受公众监督;建立环保法庭,推动环评诉讼制度整体发展。     

新环保法通过审议，加大违法处置力度

2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过新修订的环境保护法，修订後的环境保护法将於2015年1月1日起施行。此次通过的环保法修订案，是自1989年环保法颁布实施以来的首次修改。新环保法历经四次审议和反复完善，在环境保护基本理念、政府监管、公众参与、法律责任等方面都作出重要修改。