中国古代立法中的环境保护意识及其对当代的启示

对中国古代环境保护立法历程进行梳理,儒家的"天人合一"、"仁民爱物"思想和道家的"道法自然"思想贯穿中国古代环境立法始终,并为当代的生态文明建设和环境保护提供借鉴。     

从强调环境执法到提倡环境治理：环境监管模式的转变

2014年4月24日,全国人大常委会修订通过了《中华人民共和国环境保护法》（以下简称为《新法》）;对1989年通过的《中华人民共和国环境保护法》（以下简称为《旧法》）进行了系统的修订,涉及基本原则、监管模式、根本制度、法律责任等诸多方面,改动较大。环境监管模式主要由环境基本法所确立,因此伴随着《新法》的出台,环境监管模式也相应地发生了转变：从《旧法》强调环境执法到《新法》提倡环境治理。     

新《环境保护法》视角下的中国环境司法困境与出路

环境司法是司法机关依照法定职权和法定程序,具体运用法律处理环境案件的专门活动。在健全的法治体系中,环境司法是化解环境纠纷、保护环境的重要途径,但中国环境司法功能不彰一直为理论界和实务界所诟病。以2010年为例,中国环保系统共收到反映环境污染和生态破坏的群众来信67．7万件。而同期全国法院审理的环境案件仅为13912件。     

论生态文明建设法律保障体系的构建

生态文明既可以是人类在处理人与自然关系中所取得的积极成果的总和,也可以是一种更高级的社会形态。生态文明建设的实现不仅需要相应的理念和价值追求的更新,也需要完善的法律保障。经过30多年的改革开放,我国已经基本建立了生态文明建设的法律保障体系,但其体系的构成、原则的组成、制度的建设尚存在不系统、不完整、不适应、不科学的问题和缺陷。构建生态文明建设法律保障体系,从法律框架体系上,应当制定以《生态文明建设基本法》或《环境保护基本法》为龙头,以污染防治、资源保护、生态保护、资源和能源节约法为分支的完整体系,在所有立法中贯彻生态优先、不得恶化、生态民主、共同责任的基本原则,并分别从预防、管控、救济三个维度建立起完善的生态文明建设法律保障制度。     

刑事诉权体系的立法设定与实践表达

纵观新中国两部刑事诉讼法典及修正案,刑事诉权已由理论探索逐步转为现实。2012年新刑事诉讼法及相关司法解释不仅赋予传统申诉、控告模式新的内涵,而且增加了新的诉权模式,在立法顶层设计上形成了初步的刑事诉权体系。法治背景下的诉权时代有两个基本要求:诉权行为的正当性与有效性;诉权对司法权制约的合理性。反观我国实践,诉权法治时代的到来尚有现实阻碍:刑事诉权仍然处于弱势地位,诉权的表达途径与有效性不能得到司法机关的充分保障,诉权与司法权之间存在不信任甚至产生紧张关系。实务部门需要探索诉权与司法权在当代中国的衡平机制,以期完善人权保障机制的同时,提升司法公信力与吸纳不满的能力。     

牢牢把握生态文明制度体系建设原则

正一、把握相对独立性与融贯性相结合的原则相对独立性是指生态文明制度体系建设对生态文明建设乃至其他四大建设的推进、影响和促进作用,归根到底取决于生态文明制度体系本身所包含的内容。相对于政治、经济、文化、社会这四个方面的体制改革而言,生态文明体制改革基础薄弱,提法较新,起步较晚,更紧迫地体现为生态文明制度体系建设。从改革开放30多年的经济发展历程看,我国一直未     

城镇化大背景下城市污染向农村转移难题的法律应对

<正>城市污染向农村转移作为环境污染的一种新形式和特殊形式,具有更加隐蔽、分散的特点,易形成更深层次的环境污染,控制与治理的难度也更大。一、目前防止城市污染向农村转移的法律困境就法律层面而言,环保立法滞后、环保执法受制于地方、环保司法救济难,已经成为防止城市污染向     

草原生态警示录

我国是世界第二草原大国,天然草原约占国土总面积的40％。作为我国陆地生态安全的重要屏障,草原在调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙等方面发挥着举足轻重的作用。然而．时至今日,我国草原却呈快速消失之势,由此引发的生态灾难引起了人们愈来愈多的关注。     

贫困的守护--有关资源环境保护的话语

保护环境、保护生态的意识现今虽不敢称"达到很普及"的程度,但绝大多数人都知道有这么一回事却是事实.让笔者难以忘怀的一幕是:联合国世界遗产考查组官员在云南"三江并流"地区巡查的一天中,忽然发现了大片原始的生态林相和由水草、溪流、村落组成的原生态地貌,其中一官员激动得拥抱着当地村民说:"您们对环境保护得太好啦!"(大意.见"三江并流"申遗成功后的相关舆论报道)应当说,云南"三江并流"申请联合国世界遗产名录的如愿以偿,凭借的就是这些板板扎扎的原生态的天空、河流、森林、草场、山峰和峡谷.然而,我们又不得不承认,这些都是以当地社会经济发展的贫穷和落后为代价的.就在"三江并流"地区,许多穷困的少数民族农民家庭的全部财产至今也不到一千元人民币.他们祖祖辈辈以大山为家,以江河为伴,闭塞的信息与交通状况和落后的生产生活方式使他们一贫如洗如蓝天,万欲无望似深壑.说他们保护生态、保护环境是好心抬举他们!保护得自己一无所有!这是一种什么样的保护啊?照此说地球上最早的类人猿个个都可以获联合国环境保护大奖了.     

走向"生态北京"从规划到实践的飞跃

《北京市总体规划(2004-2020)》修编工作是今年首都的一件大事.目前,修编草案已经完成,正在面向社会广泛征求意见."生态环境保护"被引人注目地列为此次修编重点之首."生态"二字反复出现在修编文本的各个部分,如重点修编内容、城市发展目标、经济发展策略、生态环境发展战略等等,令"生态北京"的前景呼之欲出!