加强立法 提高质量 促进发展——甘肃省九届人大常委会五年立法工作回顾

甘肃省九届人大及其常委会自 1998年成立以来 ,在省委的领导下 ,严格依照宪法和法律的规定 ,紧密结合甘肃省的具体情况和实际需要 ,积极开展地方立法工作。五年来 ,共制定 (包括修订 )和批准 (包括批准修订 )地方性法规、民族自治地方的单行条例以及法规性决议、决定 116件 ,现行有效 114件。其中 ,省人民代表大会制定了 2件 ,常务委员会制定了 4 4件 ,修订了 2 3件 ,废止了 5件 ,现行有效 6 7件 ;批准兰州市制定的地方性法规 11件 ,批准修订 1件 ,现行有效 12件 ;批准民族自治地方制定的自治条例、单行条例 19件 ,批准修订 10件 ,现行有效 …     

城镇化与法治化应良性互动

郑毅在2014年8月8日《中国经济时报》撰文《城镇化与法治化的时代邂逅》认为,当相关立法达到一定规模后,如何切实地以这些法律作为实施城镇化的核心制度手段,就成为接下来需要迫切关注的又一逻辑与现实的双重难题。而当前两个最为突出的问题,一是政策与法律的关系处理,二是违法式改革的法治诠释。     

检察监督原则:可行性、应用与完善——基于新《民事诉讼法》(2012)的一个研究

2012年新修订的《民事诉讼法》对检察监督原则进行了细化和补充,使民事审判监督更加具有可操作性。检察监督原则在民事审判活动中具有可行性,与此相对应,应当继续完善公益诉讼制度并强化基层检察院的监督职能。     

行政立法与人权保障——兼以行政许可和劳动教养为例分析

行政立法应当以保障和不侵犯人权来证成自己道义上的正当性。为了保障人权,必须对行政立法的权限和目标进行控制。行政立法不得限制基本人权,对非基本人权的限制也要程度适当。行政立法限制公民的权利、增加公民的义务必须有法律的授权。行政立法必须制约行政权力、保障行政相对人权利。在行政许可的设定上必须贯彻法律保留原则,劳动教养制度应当废除。     

试论行政立法不作为的法律救济

行政立法不作为是一种隐蔽性很强的违法行为,但它被行政法学界所忽略,极易造成行政相对人的"应有"权利缺失。因而有权利必有救济,本文结合我国国情,从行政复议、行政诉讼、行政赔偿等途径来设想行政立法不作为的法律救济。     

财政立法要切实服务于国家治理

正在现代国家,财政并非仅仅是"财"的问题,而更多的是"政"的问题,正如亚当斯密所言,财政乃庶政之母,故有政必有财,财为政之资。基于财政的政治性和社会性,法治成为现代公共财政的必然要求。确立财政运行基础及规则的财政法,其价值并不在于它是理财之法,而更多地体现为它是市场经济的基础法,     

加强我国的低碳经济立法简

随着全球经济增长模式的转变,可持续发展、低碳经济发展已经成为各国走向生态文明建设的重要途径。由于我国没有形成对低碳经济专门的基础性立法,加之低碳技术相关的具体法律制度缺失、城市低碳生活立法缺失等,使得我国低碳经济发展相对迟缓。因此,应制定以《低碳经济发展促进法》为纲领的立法体系,制定新能源新技术方面的低碳立法,通过城市低碳生活立法构建低碳社会,为我国推进生态文明建设提供具有法律效力的低碳发展体制和法制制度保障。     

山西资源型城市可持续发展立法研究

《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》提出：推进资源型城市可持续发展立法,研究制定资源型城市可持续发展条例。作为全国重要的能源和原材料供应基地,山西省地级资源型城市数量较多,可持续发展立法状况良好。本文系统梳理山西资源型城市可持续发展法律法规建设状况,分析存在的问题,提出相应的对策,为推进山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验的实施提供参考。     

加强和改进立法工作为改革发展提供有力法治保障

正法治是国家治理现代化的重要内容。中共四川省委出台的《四川省依法治省纲要》,要求把治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道。最近,省委书记王东明同志在全省市厅级主要领导干部读书班作辅导报告时指出:"依法治省,首先要科学立法,做到有法可依,当前是重点适应全面深化改革的需要,加强地方立法"。省人大及其常委会要从推进国家治理体系和治理能力现     

生态本期聚焦

环境保护部近日修订发布了《规划环境影响评价技术导则总纲》（以下简称《总纲》）,将于2014年9月1H起实施。《总纲》由环境保护部会同国务院有关部门组织制订,环境工程评估中心及有关单位组织起草。是规划环评技术规范体系的重大突破,为提升规划环评一作的科学性、规范性和有效性打下了坚实的技术基础。同时,在环境影响识别与评价指标体系构建、环境影响预测与评价、规划方案综合论证和优化调整建议、环境影响减缓措施等方面,《总纲》提出了相应的原则、内容和要求。