论法规备案审查与合宪性审查的关系

法规备案审查是具有中国特色的一项保障社会主义法制统一性的制度，我国目前形成了五套法规备案审查机制。法规备案审查的功能包括合宪性审查、合法性审查和适当性审查。我国建立了具有中国特色的合宪性审查制度，合宪性审查的主体仅限于全国人大和全国人大常委会，除法规备案审查外，启动合宪性审查程序的主体还包括特定的国家机关提出“要求”和其他社会主体提出“建议”。在推进合宪性审查工作过程中，必须厘清法规备案审查与合宪性审查、合宪性审查与合法性审查之间的关系。     

加强国有企业党内监督 构建科学有效的监督体系——宁夏石化构建党风廉政建设和反腐败监督体系的实践与思考

国有企业的党风廉政建设和反腐败工作尽管已经取得了显著成效,但形势依然十分严峻复杂。反腐败斗争的实践充分表明,权力得不到有效监督是导致腐败的根本原因。当前,国有企业内部的监督体系不够完善,监督的科学性、有效性不强。如何加强国有企业党内监督,破解监督存在的问题,对权力实施有效的监督制约,铲除腐败的温床,是我们面临的一个重要任务。     

首次集中巡视中央部门有何看点

按照中央部署,本轮巡视将对32个中央部门、事业单位的党组织开展专项巡视。作为十八大以来对中央部门进行的首次集中巡视,不仅对"板块轮动"、实现全覆盖目标意义重大,同时也体现了盯紧关键少数、坚持以上率下的坚定决心。"一托三"提速巡视全覆盖实现巡视全覆盖,是党的十八届三中全会作出的决定。通过此前开展的八轮中央巡视,中央巡视组已经巡视了149个地区、部门和单位的党组织,实现了对地方、央企、金融三个板块的巡视全覆盖,剩余部门、事业单位两个板块。此前,中央巡视组虽已巡视了部分中央部门和单位,但     

“八个能否”与“十三个显著优势”

中国特色社会主义制度是有多方面显著优势的国家制度。习近平同志在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话中提出了衡量政治制度“八个能否”的标准,指出:评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的,主要看国家领导层能否依法有序更替,全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业,人民群众能否畅通表达利益要求,社会各方面能否有效参与国家政治生活,国家决策能否实现科学化、民主化,各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系,执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导,权力运用能否得到有效制约和监督。     

行政投诉案件中原告资格的本土逻辑与实践反思

举报投诉人原告资格问题是行政诉讼理论和实践争议的焦点。《行诉解释》第12条第5项认可了投诉人的原告资格,但在理论和实践中仍存在较大的争议,需要梳理并回应。就保护规范理论而言,在实体法和程序法没有规定主观公权利的前提下,诉讼法及其司法解释也可以赋予投诉人原告资格,并可以据此推导出与原告资格相对应的主观公权利;就保护必要性而言,第5项中合法权益的规范功能能够替代保护必要性的适用;就投诉人的定位而言,第5项与司法实践存在冲突,建议将第5项对投诉人的定位由其他利害关系人改为行政相对人。     

行政执法检察监督的路径探析

随着国家监察体制改革的全面完成,检察机关应当主动应对改革,把检察工作的主责主业放在法律监督上,突破以往诉讼监督的缺陷和被动,将行政权纳入检察监督的范围,实现传统检察监督从诉讼监督向全面开展法律监督的转变。检察机关应当进一步明确行政执法检察监督的定位,找出行政执法检察监督存在的瓶颈,构建行政执法检察监督的新路径。     

围绕现代化建设大局发挥监督保障作用——专访乐山市委常委、市纪委书记、市监委主任喻在岗

今年2月,乐山市纪委七届六次全会把“开展优化营商环境专项监督,加强对地方债务风险的监督检查,保障民生维护民利,提升监督能力,打造纪检监察铁军”等列入该市纪委监委2021年度工作重点。这一系列工作部署包含哪些内容,对纪检监察机关提出了哪些新要求?近日,廉政瞭望记者专访了乐山市委常委、市纪委书记、市监委主任喻在岗。     

揪出隐藏在财政所的“硕鼠”

沉迷于赌博的刘明,终于输了个精光。他不仅输掉了金钱,更输掉了整个家庭与宝贵的自由。身为乡镇财政所普通会计的刘明,在近8年的时间里,采用虚增工资、截留应发款项等方式,侵吞或伙同他人侵吞财政资金355万余元,其中个人分得355万余元,上演了一出"硕鼠惊天"的丑剧。刘明一案的发生,也暴露出基层财务管理方面的漏洞,令人警醒。如今,一场以案促改,规范财务管理的活动,正在南充市嘉陵区进行。     

李俊文:把虚的干实就好了

正表象是,巴南区人大及其常委会在基层人大监督工作中多项探索总是先人一步,不乏后来在全国推开的案例,也屡受全国名媒关注,成效为同行和公众称道。掘其本质,区人大常委会主任李俊文道出十年来总结的三大经验:具有前瞻生地精选监督课题,争取区委的支持和"一府两院"的理解,端平基层熟人社会监督的这碗水。"有人说‘人大政协是干吵和白说',我认为拿着人民赋予的权力,到底还得干点事,如何把虚的干实就好了。"这种敢担当、想干事的价值观,也许是支撑李俊文带领区人大常委会一班人取得成绩的核心动力。     

守护三千年的历史记忆

正每当看到那些孤立"留"在高楼中的文物遗址时,我们有的是更多的叹息。为什么不能把传承城市历史文脉的记忆完整地保留下来?渝中区两届人大代表接力关注,人大连续追踪监督,只为了——"我没什么文化,不懂经济、政治、历史,但我真切地体会到身边的变化,出行更方便了、治安更有序了,环境更优美了。"家住渝中区白象街的林耀碧非常欣慰,"听老人们说,这一带就是过去重庆最繁荣的地方,能够把一些建筑恢复成原来的样子,我们非常高兴,老祖宗留下的东西不能丢!"这是渝中区十六届人大代表不懈努力,十七届人大代表继续接力,连续追踪监督的结果!