灰霾背后的环境危机

2011年冬天的漫天灰霾,让人们意识到,北京城终于耗尽了2008年奥运会时期短期环境治理措施的福利。日常性的大气环境污染弥漫于中国各大超级都市,在未来很长一段时间,这或许会变成一种常态,克服危机,不仅需要更有效的科学技术与环境政策,更需要全民族有深刻的环境自觉。什么是PM2.5PM是英文Particulate Matter(颗粒物)的首字母缩写。空气中漂浮着各种大小的颗粒物,PM2.5是其中较细小的颗粒物,它的直径小于或等于2.5微米。做个简单的比较,人类纤细的头发直径大约是70微米,这要比最大的PM2.5还大了近30倍,故PM2.5又称"可入肺颗粒物"。科学家常用PM2.5来表示每立方米空气中这种颗粒的含量,这个值越高,就代表空气污染越严重。PM2.5主要源于人为排放。直接排放主要来自燃烧过程,比如生物质(秸秆、木柴)、化石燃料(煤、汽油、柴油)、垃圾焚烧。PM2.5主要会对呼吸系统和心血管系统造成伤害,老人、小孩以及心肺疾病患者是PM2.5污染的敏感人群。有研究显示,如果空气中PM2.5的浓度长期高于10微克/立方米,死亡风险就开始上升。     

检察机关能否提起环境民事公益诉讼

环境民事公益诉讼在我国法律上至今尚缺乏明文规定,实践中为适应环境保护的迫切需要,个别地方的检察机关积极尝试作为原告提起环境民事公益诉讼,也被法院受理。究竟应该如何解决环境污染纠纷,如何看待实践中检察机关以原告身份提起的环境民事公益诉讼,争议很大。近日,本刊与广州市人民检察院共同组织研讨会,邀请专家就环境民事公益诉讼的相关法律问题进行了深入探讨。     

环境侵权的特点及其法律完善

所谓环境侵权,是指行为人损害当事人的环境权益而应承担的一种法律责任。环境侵权具有如下特点:1.以过失为主;2.法律之间缺乏协调;3.环境标准广泛运用;4.损害的复杂性、间接性和累积性;5.主体之间存在信息不对称现象。环境侵权存在的上述特点,决定了我们必须在立法和司法层面采取以下措施,以求获取最大限度上的实质公正:1.完善无过失责任原则;2.弱化环境标准在民事损害赔偿中的作用;3.加强法律之间的协调;4.建立损害事实因果关系推定原则;5.加强环境法律援助。     

论联合国大会在环境保护中的作用

《联合国宪章》没有明确赋予联合国处理环境事务的权利能力,但基于联合国及其宽泛的宗旨、根据《宪章》第一章,联合国可以依据经济、社会和人道主义责任的理由,凭借其世界论坛的地位和通过联大决议发挥其环境保护的功能。     

试析《突发事件应对法》下的环境应急法制

《突发事件应对法》是我国对于非常态事件进行规制的一个开始。它作为一部基本性法律弥补了立法空白、衔接了法律与预案,对于初步建立突发环境应急法制体系起到了关键作用。然而,由于我国的突发环境事件应急法制体系是由历年来的各种法律、法规、预案、规章等制度组成的,立法思想的脱节、内容的落伍、衔接的不畅致使整个体系危机重重。本文分析了该法对于环境应急法制的积极意义和问题所在,并提出了一个从修订预案和清理制度入手来解决当前该体系问题的路径。     

将环境保护纳入国际投资协定的必要性

将环境保护纳入国际投资协定将成为大势所趋,其必要性体现在：国际投资自由化和环保意识全球化互为背景,彼此不可能割裂;投资与环境互有影响,发挥积极影响抑制消极影响成为当务之急;可持续发展的观念要求投资与环境一体考虑,绿色投资成为时世所需;解决与环境有关的投资争端更需要明确的国际规则依据。为此,中国应加强有关规则的研究,在某些实质性问题上坚持自己的立场,提出符合国家利益的主张。     

论环境公益诉讼的理论基础及其构建

到目前为止,在我国的诉讼制度中却并未孕育出环境公益诉讼。从环境公益诉讼的理论基础来看,我国有必要建立环境公益诉讼制度,为此应该构建合理环境公益诉讼实体制度和程序制度,以便发挥其保护环境的功效。     

我国西部环境问题研究

本文首先对我国西部环境问题的形成进行了制度分析 ,认为西部环境问题根源于传统环保法存在的缺陷 ,进而提出需要在产权制度、外部性克服以及政府干预等方面进行制度创新。作者在分析不同产权制度的环保功能后 ,从环保的视角构建了承包经营制度和专利制度的创新 ;在对环境领域中的外部性进行规范分析和实证分析后 ,提出了制度变迁的建议。