东营市实施"建设社会主义新农村工程"的调查与思考

山东省东营市在统筹城乡发展中创造性地提出了一系列建设社会主义新农村的思路和措施,在国家和地方决策层中引起了较大反响。该市统筹城乡发展的思路和做法对各地建设社会主义新农村工作具有重要的借鉴意义和推介价值。     

加强社会主义新农村公共服务能力建设刍议

通过对社会主义新农村公共服务能力的主体要素———公共组织、动力要素———公共精神、物质要素———公共财力、技能要素———公共治理和目标-结果要素———公共回应及其目前发展样态进行分析,可以认为,社会主义新农村建设迫切要求围绕财政资金保障、社会资本积聚、科学民主决策、公共服务合作和绩效评价等核心能力来加强农村公共服务能力建设。     

引导青年树立正确的时代观

时代问题是马克思主义的基本理论问题。青年承担着最终实现中华民族伟大复兴的历史重任 ,必须树立马克思主义时代观。我们所处的大时代是由资本主义向社会主义逐步过渡的时代 ,小时代是社会主义和资本主义在发展中竞争的时代。青年要理论联系实际 ,深刻理解马克思主义时代观。     

价值衡量与法律智慧

今年4月,应吉林大学法学理论研究中心的邀请,我在吉林大学法学院做了一场“法律方法与法律智慧”的演讲,黄文艺教授做了简洁的点评。他认为,法律方法的研究虽然是基于司法立场、以规则作为出发点探寻事实法律意义的活动,但各种各样的法律方法仍然是以理论形态出现的。虽然坚持司法中心主义立场的学者认为:基于立法中心主义的研究所得出的关于法律普适化结论不能很好地解决具体案件。但是关于法律方法一般理论的研究实际上又陷入新的打着“司法立场”旗帜的普适性研究。而这种研究与立法中心主义倾向并无质的差别,也是要建构一种普遍主义的教条。我在其他大学演讲同类题目的时候有同学提出,法律方法能否制度化,能否变成必须应用的方法。这也从另一个角度印证了黄教授的判断。这确实是一个理论难题。我们知道,任何理论不管是站在什么立场上,都是一种抽象的表述,都是思维的表达。用语言所描绘的事实需要借助人们的想象才能变得丰满,才能被理解成事实。这是由语词本身的概括性所决定的。那么,理论的研究者该怎么办,我们能否在摆脱理论研究的普适性倾向时,使法学真正走向形而下。看来问题并不能很好解决。对法律方法与法律智慧的结合,黄教授的评价给我很大的启发。他认为二者的结合可以在一定程度上克服法律方法研究的过度理论化倾向。经过一段时间的思考,我认为这种看法是有道理的。法律智慧虽然因其宽泛而难以把握,但如果我们的研究者给它一个具体的场景,我们一般能分辨出什么是智慧、什么是平淡、甚至什么是愚蠢。当然这种分辨也许并不具有一般性,只是特定场景中的智慧,对研习者来说只能起到启发思维的作用,而不可能照搬适用,但它对累积法律人的经验有重要作用。我们认为,如果法律方法的部分内容可以上升为法条的话,法律智慧则因是具体场景中的智慧而很难上升为制度。法律智慧一旦上升为制度,面临的就是具体应用的问题,即使是智慧也仅是历史之光。法律智慧实际上是要解决法律解释过程中的创造与服从的矛盾,按图索骥式的“依法办事”,无所谓智慧或者愚蠢,但创造与服从也都是有正义之目的的。为了实现人类美好的目的,为了最终实现法治,法律人必须在实践中融入更多的智慧,否则就难以克服成文法律的呆板与僵化。为进一步明确与倡导法学教育的目的,当然也是为了促进法律职业化进程,《政法论丛》编辑部特邀我组织了一组“法治理念下的法律智慧”笔谈稿,欢迎各位法律学人积极参与。     

罗干在第六次全国法制宣传教育工作会议上强调：全面落实科学发展观 推动法制宣传教育工作深入开展

由中央宣传部、司法部联合召开的第六次全国法制宣传教育工作会议于5月12日上午在北京开幕。中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干出席会议并讲话。罗干强调,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入开展法制宣传教育,进一步提高全民法律素质,牢固树立社会主义荣辱观;进一步增强公务员社会主义法治理念,提高依法行政能力;     

政府投资项目代建制的法律缺陷

近几年,在政府投资的工程项目上出现了一个新的制度名词:代建制。随着2004年7月16日国务院《关于投资体制改革的决定》的发布,“代建制”如雨后春笋般出现在各级政府投资项目的建设体制中。该制度从构想到实践存在诸多短期内无法解决的难题,与其它通行的项目管理模式相比较没有鲜明的实践特色,在构建现代法治社会、与世界接轨的进程中易产生概念混淆和盲目跟风现象。     

关注热点问题是人大的责任

伴随着我国社会主义民主法制建设的不断发展，各级人大及其常委会依法履行职责的环境越来越好。但也有一些地方人大的同志反映，人民群众对人大工作的支持尚不够有力，做好人大工作的社会环境还不够优越。这是为什么呢？笔者认为，主要是因为这些地方人大没有积极关注人民群众普遍关注的热点问题，或者在依法处理社会热点问题方面力度和成效不够大造成的。     

行政执法难的成因探究

行政执法难是指行政执法主体（行政机关和法律、法规授权的组织）执行国家法律、法规时所遇到的困难或阻力，致使行政性法律、法规难于在国家和社会生活中得到全面、有效的贯彻、执行的情形。行政执法难的主要表现概括起来就是有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法等。行政执法难同法院执行难一样，是当前我国建设法治国家所面临的重大的法律难题，行政执法难不仅在社会各个领域广泛存在，并几乎渗透到每个社会成员，而且这种执法难的情形目前仍有扩展、持久之势。虽然，人们都有痛责执法难之举，但人们一旦身处其中，却又不得不做执法不严的助澜之徒。那么。是何种成因造成行政执法难根深蒂固，顽疾难除，使人们自觉或不自觉地沉溺其漩涡呢？本文就行政执法难的成因从如下几个方面进行探讨，有助于读者对其问题的正确认识和解决。     

知荣明耻，办好职业教育

胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要论述,概括精辟,寓意深刻,是我们党关于社会主义道德建设思想的继承和发展,是进一步推进精神文明建设的重要指导方针,也为当前职业教育中加强青年学生思想道德教育指明了方向。一、教师是社会主义荣辱观教育的宣讲员“中国的未来在教育     

为构建和谐社会营造浓厚氛围

构建社会主义和谐社会这一重大任务的提出，对宣传思想工作提出了新要求、新任务。宣传思想工作要准确把握构建社会主义和谐社会的新要求，在继承优良传统的基础上，把握时代脉搏，坚持与时俱进，改革创新，积极为构建社会主义和谐社会提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。