应松年：尽早确立“案卷排他性原则”

我国在发展社区矫正的进程中，不能再走其他国家已经走过的不必要的弯路。在开展社区矫正工作中要处理好以下四个关系：     

美国的社会化社区管理模式

美国目前已形成了较为完备的社会化社区管理模式。在社区管理中，四大“金刚，，定位合理，职责分工明确，运作规范有序。这四大“金刚”分别是：政府(特别是地方政府)、社区管理委员会、非营利机构和社区居民。     

市建委探索建立解决工程拖欠款和农民工工资的新机制

信访工作是党和政府与人民群众联系的桥梁和纽带，是党的群众工作的直接体现。面对集体企业的改组改造和转制，土地的开发和利用以及分配机制的转变带来了社会和阶层利益格局的变化冲突，再加上基层群众思想政治工作的相对弱化，需要信访部门加强化解各类矛盾的思想政治工作并作进一步的探索和深化。为此，我们充分依托办党支部联系群众工作的各类新做法，开拓工作思路，创新工作方法。     

好样的满仓——记全区“优秀共产党员”、“劳动模范”周满仓

最近，记者深入基层采访，听说了这样一件新鲜而耐人寻味的事：陶乐县五堆子乡北涯村的村民，无论是开会还是办事，就认村党支部书记周满仓的那声吆喝，只要周满仓沿着巷子喊一声，他前脚刚进村部，村民们后脚就跟着到齐。     

严谨治学 敢争一流——记优秀共产党员、文昌华侨中学校长潘财军

2002年“七一”，文昌华侨中学校长、党支部书记潘财军再次被评为市和教育系统的优秀共产党员，受到市委的表彰。这已是他第九次获此荣誉。七月中旬，中考揭晓，侨中捷报颁传：在6科考试成绩中，考生勇夺5科单科第一；有3位考生竟夺得全市总分前6名中的第一、第四、第六名。其中，钱娇同学以628高分独占鳌头。金秋八月，2002年高考又将有200名学生被第一、第二批录取。消息传来，师生振奋，家长祝贺。     

敢于创新 勇于开拓 全面推进社区工会建设

钟楼区工会办事处在常州市总工会的领导下,根据城区工会工作的特点,结合城区街道办事处管理体制不断完善以及社区居委会体制改革基本完成的实际,率先在全市将8个街道办事处所辖58个社区居委会全部建立了社区工会,发挥了工会组织在社区建设中的重要作用。一、敢于创新,统一对推进社区工会建设的认识我们是2000年9月开始逐步推进社区工会建设的。当时围绕“社区要不要建工会,社区能不能建工会”的     

发展非正规劳动组织，促进再就业工程

非正规劳动组织就业的根基在于社区服务业。随着上海经济的不断发展，市民的生活质量不断提高。一方面，城市老龄化、家庭小型化、住房封闭化、生活现代化速度加快，使家庭自我服务能力减弱，对社会服务的需求加大；另一方面，现有的社区服务建设远远满足不了社会需要，社区服务业呼唤产业化和规模化。     

上海市试行首席人民调解员制度的调查与思考

２００１年，上海市在全国首创了首席人民调解员制度，即人民调解组织通过规范的程序，在社区内选聘具有一定法律知识和较高威望的人民调解员担任首席人民调解员。首席人民调解员不仅任职要具备较高的资格条件，同时，也有特定的协调权力，并可以运用人民调解庭的特别调解形式。首席人民调解员制度是上海市推进社区建设的一种新型治理形式，也是新形势下人民调解制度的一个重要突破与创新。一、队伍及调处情况（一）队伍结构。截至２００１年１１月底，全市已选聘首席人民调解员８４名，其中在职在岗的６６人，占７８．６％；离退休的１８人…     

重温《宣言》激扬理想坚定信念

2001年3月23日、4月20日，市教育党委组织处党支部分两次开展了学习《共产党宣言》(以下简称《宣言》)专题组织生活会、会上，每个党员认真交流学习心得并展开热烈讨论，大家感到这是一次别开生面的特别有感触有收获的组织生活会。     

我们的书记——记安康市旬阳县棕溪镇王院村党支部书记陈分新

20０１年的年气像清澈的水在王院村的山间沟岔、房前屋后欢快地流淌着。庄稼人已经购买好了年货，准备过一个吉祥喜庆的肥年。在节日的前夕，王院村人第一个想到的是村党支部书记陈分新，他们心里明白，没有陈分新，他们这个年将和以往过去的许多年一样，平淡而寡味。腊月廿九日，王院村的农民给陈分新送去了一副对联。上联是：十年磨一剑为村民谋幸福；下联是：一心接一客迎小康到王院；横额是：我们的书记。苛刻地说，这副对联的平仄声并不对偶，可是，这副对联是王院村的一千多农民从心窝里掏出来的，它是字字真情，句句实意。“我们的书…