社区治理的多中心秩序与制度设计

组织社会的秩序分为单中心秩序和多中心秩序,前者是有指导的自上而下的社会秩序,后者是许多决策中心在一般规则体系中规制其相互关系的秩序。社区建设的发展、社区自治的推进取决于社区治理由行政单中心秩序向多中心秩序的“嬗变”。由公共责任理念引导、公共规则规制的社区多中心治理秩序,将是摆脱“公地困境”、激发社区治理中的多中心因素的积极性和主动性促进集体行动和社区善治的重要条件。     

一个共产党员的高尚情怀——记湖北省丹江口市实验中学党支部书记、校长方正林

在中国水都丹江口，传颂着一位老黄牛似的好校长的事迹，他怀着对教育事业的无比热爱，默默工作，无私奉献，不求任何回报；他以校为家，一心扑在工作上，爱心助困，资助6位学生顺利完成了九年义务教育；他狠抓内部管理，实施教育创新，续写了学校中考新的辉煌，充分体现了一个共产党员的高尚情怀——他就是湖北省丹江口市实验中学党支部书记、校长方正林。     

毛德礼：“让村民喝上干净水是我最大的心愿”

百年大旱，煎熬着巴渝大地；炎炎烈日，辉映着鲜红党旗。在抗击我市遭遇的百年大旱中，各级党组织发挥了中流砥柱的作用，广大共产党员用汗水乃至生命，滋润着人民群众干涸的心田，涌现出了在抗旱救灾中身负重伤的璧山县龙安村党支部书记毛德礼等先进典型，和在抗旱救灾中英勇牺牲的铜梁县小坡村党员陈文朝、沙坪坝区公安分局曾家派出所民警何伟、万州区消防支队特勤中队排长车涛等英烈。这些典型代表，厨自己的实际行动，诠释了党的先进性，为党旗增添了光彩。本刊特别组织了这组报道，让我们以这些抗旱救灾先进典型为榜样，学习他们忠于职守、勇挑重担、尽职尽责的职业操守，学习他们心系群众、一心为民、甘于奉献的宗旨意识，学习他们不畏艰险、顽强拼搏、自强不息的奋斗精神，把伟大的抗旱精神转化为富民兴渝、建设和谐重庆的强大动力。     

开展“三联五创一争”活动 构建和谐社区

构建和谐社区是建设和谐社会的重要内容。近年来，焦作市解放区委以解决党建工作评价标准模糊、党建活动系统性和整体性不强、党员发挥作用内动力不足为出发点、在实践的基础上，将农村党建“三级联创”机制延伸到社区党建工作中，在全区开展了街道党工委、社区党支部、驻区单位党组织三方联动，创“五好”街道党工委、创“五好”社区党支部、创“五好”楼院党小组、创“五好”非公有制企业党组织、创共驻共建模范党组织，争当社区建设各类模范党员的“三联五创一争”活动，为和谐社区的构建提供了强大的动力。     

倾心为民 永葆先进——记西青区中北镇侯台村党支部书记丁二领

俯瞰广袤的津沽大地，在复康路与外环线交界处，有一座现代化的新农村一西青区中北镇侯台村。这里，栋栋别墅成排，条条绿地成茵，处处洋溢着幸福、文明的现代生活气息。提起侯台村这些年发生的翻天覆地的变化，人们首先想到的就是这个村的领路人丁二领，一个在村党支部书记的岗位上辛勤工作了23年、把全部心血都挥洒在这片土地上的普通党员。     

走上新农村建设的康庄大道

蓟县城关填东马坊村是个库区村．近年来村党支部主动适应新形势、新任务的要求，围绕农村“三个文明”协调发展和建设社会主义新农村这个目标．以改善农民群众人居环境为突破口，依靠群众。自己动手，大力实施文明生态村创建活动．带领着全村百姓走上了生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村建设的一条康庄大道。     

党支部书记处理事故的艺术

影响一个单位正常生产和发展的因素很多，尤其是一些关系全局的严重危害，如果不能及时预防和处理，将会造成重大损失，对于一个单位来说，有些事故是可以预防的，党支部书记应以高度负责的精神，对可能发生的问题进行有效预测。对那些发生概率比较高，一旦发生即会对工作造成重大影响的事态，要作为重点分析研究的对象，制定出有效对策，建立“早期警报系统”。     

四十二载的不懈追求

2006年6月13日下午。一场别开生面的党支部党员发展会在滨湖中学会议室举行。庄严肃穆的会场上业满了党员，他们中既有鹤发童颜、毕生从教的教坛长者，也有意气风发、初出茅庐的教坛新兵。大家脸上洋溢着快乐的微笑，言谈话语间流露出些许激动。作为一名党刊记者，我多次参加过基层党组织发展党员大会，但像今天这样留下深刻印象的却尚属首次。之所以会产生这样的感受，皆因为此次大会的主角、被发展对象是一位年近八旬的离休老教师--赵连弟。     

党支部书记应具备较强的能力素质

能力是知识和智慧的综合体现。党支部书记的能力是在基本素质的基础上发展起来的，它是党支部书记从事领导活动、实现党务工作目标的本领。其具体内容包括以下十个方面： （1）开拓创新的能力。现代化建设的复杂性和艰巨性，要求党支部书记必须把马克思主义的普遍原理与自己所在单位、部门的具体情况结合起来，创造性地执行党的路线、方钎、政策；敢于冲破传统观念和习惯势力的束缚，不因循守旧，不墨守成规，及时发现新问题，总结新经验，探索新路子；在新环境、新事物、新问题前，善于捕获信息，加工出新观念、新设想，以不断创新的精神开展工作。     

砚山县积极探索贫困老党员帮扶救助机制

元谋县出台《县乡（镇）党员代表竞选暂行办法》，在2006年乡（镇）党委换届工作中试行党员代表竞选制。其主要程序和做法：一是公布党代表竞选名额、代表条件、代表结构比例。要求各基层党支部（总支）将其在全体党员中进行公布。二是组织报名。党员以党支部（总支）为单位，可采取个人自荐、组织推荐和党员联名推荐（党员联名推荐人数应达到全体党员的10％以上）的形式到所属党支部（总支）报名。三是党员推选。基层党支部（总支）根据分配的代表名额和有关要求，组织全体党员对代表候选人进行民主推荐，根据民主推荐结果，按照多于代表名额30％以上的比例提出代表候选人推荐人选名单。四是确定差额竞选人选。按照代表结构的要求，按多于代表名额20％以上的差额比例提出代表竞选候选人初步人选名单报乡（镇）党委审查。五是对差额竞选人选进行公示。经乡（镇）党委审查同意后，由基层党支部（总支）召开支委会，将审查同意的竞选党员代表人选在全体党员、群众中进行1—3天的公示。六是竞选演讲，差额直选。在乡（镇）党委的具体指导下召开由全体党员参加的竞选党员代表大会，参加竞选的党员在会上进行5分钟的演讲，尔后由到会党员投票直接选举产生新一届乡（镇）党员代表大会代表。