“士”的参与治理之道——评《专家学者参与型治理》

正杨立华(2015).专家学者参与型治理:荒漠化及其他集体行动困境问题解决的新模型.北京:北京大学出版社.共362页.一、引言公共决策中的专家参与已成为共识。国内相关的研究主要集中在两方面:一是对专家咨询制度及智库的研究(如:朱旭峰,2009;陈升、孟漫,2015);二是关于实践中专家参与的作用及局限性的研究(如:王锡锌、章永乐,2003)。     

从“大政府”到“精明政府”:中国政府职能转变的逻辑——交易成本政治学的视角

论文利用整合的交易成本政治学框架,分析了中国政府职能转变的核心机制。整体而言,中国政府职能转变的过程是由政府自身利益驱动的,但经济社会组织也会就政府在经济社会事务治理中的边界进行再协商。其中,经济社会组织的相对议价能力确定了经济社会组织与政府进行政治交易的可能性,政治契约被治理的可能性也影响了再协商的结果。如是,政府职能转变的过程是一个政府利益最大化,经济社会组织与政府之间政治交易达成的可能性以及相对议价能力三者互动的结果。与此同时,政府职能转变也嵌入在特定经济社会环境之中的。在不同的经济社会事务领域内,政府的收益、经济社会组织与政府之间相对议价能力和政治交易治理机制的系统性差异,使得不同经济社会事务领域之内政府职能转型的速度、路径和结果呈现出系统性差异。以国有企业、社会组织和农村治理三个领域的差异为基础,论文界定了三种不同的政府权力转移机制:建构性放权、吸纳型放权和隔离型放权,说明了在不同经济社会事务领域内,政府职能转变逻辑的差异。     

非处罚性行政许可中止——从某环评批复行政复议“后语”说起

从六里屯垃圾焚烧发电环评批复行政复议决定案来看,非处罚性行政许可中止在执法实践中具有广泛存在空间和必要性。非处罚性行政许可中止的法理依据是警察权力理论和情势变更原则、利益衡量原则。非处罚性行政许可中止包括公益促进型和损害防止型两类。对于前者,行政许可机关应当给予补偿;对于后者,则无需给予补偿。据此,单行法中有关被许可人不符合许可条件的规定应进行修改,同时应在《行政许可法》与《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律中引入非处罚性行政许可中止制度。     

用VC++开发病毒检测报警系统

计算机病毒是影响计算机的最不安全的因素之一,随着互联网时代的到来,各种计算机病毒的产生和在全球的蔓延已经给计算机系统的安全造成了巨大的威胁和伤害.本文根据计算机病毒的共性和特点,运用VC++作为软件开发平台开发出一个WINDWOS 32位下的计算机病毒检测系统.该软件采用了传统的比较法检测引导型病毒,并用特征码法来检测文件型病毒.尽管现在反病毒技术发展迅速,但这两种方法依然是很多主流反病毒技术的基础,所以本文以这两种方法为切入点,对计算机病毒检测的基本思想和方法进行了探讨.     

常敲手三里可预防颈椎病

民警朋友们，工作中，如果长期保持一个姿势不动。颈、肩、背以及肘、腕部容易出现疲劳不适症状．时间长了就会引起颈椎病。     

第13届国会选举前夕的马来西亚:选举型威权的终结?

无论第13届国会选举结果如何,马来西亚50多年来的选举型威权体制正在走向松动:巫统已经不像以往那样能完全操控选举结果,一党独大的局面已有所改观,两大政治阵营的竞争体制(即"两线制")正在成为马来西亚政治生态的基本格局。为赢得国会选举、挽救巫统主导的国民阵线的执政地位,纳吉布首相实施了一系列亲民政策,但这些政策能否消解长期以来人民对巫统威权体制的积怨尚不得而知。在反对派人民联盟一方,他们其实也没有显示出成熟的替代执政能力,他们最大的政治资本是人民对巫统威权的厌倦。     

中国政府绩效管理的研究热点与前沿解析——基于科学知识图谱的方法

当前政府绩效管理已成为与公共部门人力资源管理、政府财政与预算、政府信息资源管理、政府组织管理与战略、风险与公共危机管理等一并备受公共管理学界竞相推崇的热点议题。近十年来,国内学术界产出的政府绩效管理文献可谓汗牛充栋,亟待对这些文献及其研究主题予以科学评估和综述概览。运用CiteSpace Ⅳ可视化分析软件对中国知网(CNKI)期刊数据库政府绩效管理主题文献进行聚类和计量分析,发现中国政府绩效管理研究热点主题集中于政府绩效管理体系构成与制度要件、政府绩效管理与行政管理体制改革、政府绩效管理的合法性与外部宏观改革逻辑等研究层面,而未来的研究倾向于政府绩效管理的"预算绩效""公共价值""行政体制改革"及其他如"政府绩效评估"等维度。运用知识图谱和文献聚类方法梳理政府绩效管理研究的学术热点与前沿动态,有助于提升政府绩效管理研究质量和学术元意识,明晰政府绩效管理研究的知识进路和逻辑脉络,促进中国特色政府绩效管理理论体系与话语建设。     

以整体型政府建设提升服务型政府的、效率和服务能级——基于上海市M区整体型政府建设的个案考察

十八大后新一轮政府改革应以整体型政府建设提升服务型政府的效率和服务能级。上海市M区整体型政府的实践途径主要有3个，分别是大部门制改革、行政服务中心建设和大联动机制建设。当前3个实践途径离整体性治理的要求都存在一定距离。上海市M区整体型政府的实践对我国整体型政府建设的启示包括：加强整体性治理思想的传播，重塑政府文化；推进行政审批和行政执法流程标准化建设，提升部门间的协作能力；推进社区服务站和社区服务网站建设，促进基层整体性平台建设；借力信息技术，提升各部门的协同能力。     

浅析资源型社区治理中的问题及对策

由于自然资源的开采会给社区带来巨大的潜在利益,世界上许多资源型社区都形成了严重的资源依赖症,致使社区自然环境遭到破坏,大规模人口流动引发社会问题,并且忽视了其它形式的经济发展。汲取世界上著名的资源型社区的治理经验和教训,应该结合企业、政府和社区居民三方面的力量共同解决问题,真正实现资源型社区的可持续发展。     

武汉城市圈促进发展低碳经济的法律思考

武汉城市圈建设两型社会和发展低碳经济二者目标一致且实现路径相近,这决定了圈内优先发展低碳经济既必要又可行。低碳发展既可以克服环境危机又可以克服经济危机。发展低碳经济不仅需要低碳科技保障,更依赖低碳经济法的保驾护航。低碳经济法在市场障碍规制、国家投资经营和税收金融支持诸方面引导促进低碳经济发展大有作为。