政策网络：经验事实还是理论创新

政策网络是指独立政策行动者围绕政策问题和政策程序的行动过程中而形成的社会关系与社会结构.作为一种政治中层分析法,它为政治领域若干问题的解释提供了一种分析模式,同时又为公共部门治理提供了新的路径.因而它广泛应用于政策分析、比较政策研究以及公共治理中.文章首先介绍西方政策网络研究的基本状况,其次介绍政策网络理论的基本内容,最后得出结论:政策网络作为一种分析途径,目前更多的是经验事实的描述,还缺乏理论的完善.     

论社会主义市场经济条件下公有制的实现形式

完善社会主义市场经济体制 ,必须推进公有制多种有效实现形式 ,才能消除传统经济体制下公有制的弊端 ,促进生产力发展。股份制是社会化大生产和市场经济发展到一定阶段的必然产物 ,是企业赢得市场竞争优势的一种有效形式和运营方式。要坚持公有制的主体地位 ,积极推进股份制改革 ,大力发展国有资本 ,集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济。     

以“土地换社保”——浙江嘉兴失地农民社会保障体系建设的探索、实践与发展思考

嘉兴地处杭嘉湖平原,历史上以农业生产为主,拥有大量的农业人口.随着经济建设和城市化、工业化进程的加快,征用农地日益增多.据统计,从1993年到2003年9月,仅嘉兴市区规划区内征地累计就达6.5万多亩,全市累计数则超过25万亩.大量土地被征用,失地农民越来越多,如何安置失地农民,成为一个十分棘手的问题.为此,嘉兴市从1993年开始在市区进行了大胆探索,逐步形成了以"土地换社保"为核心的失地农民安置政策框架,较好地解决了城市化、工业化过程中因征地引起的一系列矛盾和问题,维护了社会的稳定.     

转型期中国建设公共服务型政府观点荟萃

建设公共服务型政府是政府改革的当务之急,是政府的自我革命;建设公共服务型政府要分阶段进行,注意起点和目标;建设公共服务型政府要遵循以人为本的原则,管好政府该管的事;建设公共服务型政府要坚持依法行政,用法律限制和规范政府的行政行为,再造政府责任体系。     

改革和完善党的代表大会制度十议

本文就改革和完善党的代表大会制度从十个方面进行了论述,并提出了自己的意见,其中包括党的代表大会的职能、性质和地位、实行代表大会常任制及其相关问题、代表大会的代表问题、代表大会的开法、党章的修改问题等等。这些意见和建议对改革和完善党的代表大会制度无疑具有积极的启发意义。     

从人事管理到人力资源管理:公务员制度建设的跨越

对政府公务员的管理在公共管理中居于核心地位.在WTO框架下,政府要积极、有效地组织好经济活动和社会运行,完成社会管理的各项政策目标,公务员素质即人力资源建设就成为关键所在.     

缓解“三农问题”的五项政策

一、要形成对三农问题的正确认识1、三农问题的必然趋势中央1999年经济工作会议明确把中国定位于“最终产品制造业大国”,国外也已经普遍认为中国是21世纪最大的“世界工厂”。以中国在全球产业分工中的实际地位,我们客观上只能以劳动力价格低廉的优势保持在国际市场的竞争力。而这种优势实际上产生于农村高达三个亿以上的过剩劳动力,使我们可以在劳动力无限供给条件下,长期维持劳动力的最低价格。如果实事求是地从国家的立场出发看问题,这个“优势”是其他照搬西方民主制度的发展中国家所没有的。因此,假如政府真要彻底打破城乡格局,使得流…     

土地制度改革：征地规范化、产权多元化、承包永久化

土地历来都是一个极其重要的问题。在传统农业时代,土地是农民最基本的生存保障,是农民的“命根子”。用现代经济眼光来看,土地是一种不能再生的、稀缺的自然资源;是一种可以永续利用的、能保值增值的经济资源;也是一种能够保障人类生存和发展的特殊资源。人类进入工业化、城市化时代,人地矛盾越来越突出,土地的功能和价值不断提升。在市场经济环境下,土地作为重要的资源要实现最佳配置,实现效益最大化,必须按照市场规律实现土地的价值。这就要求对传统的土制度进行创新。土地制度是生产关系中一个重要组成部分。历史上没有一个土地制度是永…     

浅析规则实施与制度变迁绩效对我国经济改革的启示

诺思模型是从制度变迁的角度对西方经济发展进行的描述 ,其偏重于效率的考虑 ,没有重点阐释制度框架下规则的实施与贯彻。而制度变迁与规则实施的交互作用共同对经济发展产生重大影响的阐述 ,对我国经济改革的推进有重要的启示作用     

杭州市人口理论教学工作会议在淳安召开

为了进一步加强党校人口理论教学工作,探讨新形势下各级干部人口与计划生育战略研究和人口理论教育的培训方式、方法,推进各级党校系统人口理论、人口、资源、环境法规宣传教育工作。2 0 0 4年3月1 5日至1 6日,杭州市计生委和市委党校联合在淳安召开了全市人口理论教学工作会议,来自1 3个区、县(市)计生局的分管副局长、党校分管副校长、人口理论教师40余人参加了会议。杭州市计生委周红副主任介绍了近年来杭州开展人口理论教学工作的基本情况,强调了人口理论教学工作的重要性,特别对下一步工作提出三点意见:1 加强沟通;2 密切配合;3 注重…