公共服务供给中的竞争与合作析论

民营化的关键是竞争，但由于公共服务市场的性质是存在严重缺陷的“准市场”，所以在公共服务市场中往往缺乏必要的竞争。因此，公共服务的失败就有其必然性。为了实现公共服务的有效供给，政府必须确保提供公共服务的能力，并且必须与企业、非营利组织、志愿组织等开展合作，公共服务供给因此在结构上呈现了政府直接供给、市场供给、混合供给并存的局面，其中，混合供给居于中间的位置，为政府直接供给和市场供给提供参照基准，有助于实现效率与公共价值（包括公民参与、公民满意度等）之间的平衡。     

美国重返亚洲的理论基础：以全球公域论为例

在亚太地区,随着中国的快速崛起,美国传统的＂辐辏＂霸权体系难以为继,离岸制衡理论也遭到重大挑战。为此,美国理论家近年提出＂全球公域论＂,成为美国＂重返亚洲＂战略的理论基础之一。以此为指导,美国加紧推行全球公域战略,重点是改变在南海问题上传统的中立政策,以所谓的＂海上自由航行＂原则突破《联合国海洋法公约》限制,实施＂空海一体战＂,为美国亚太双边联盟体系寻找新的合法性并强化这一体系,以实现美国亚太霸权从＂霸权稳定性＂到＂霸权可持续性＂的转型。形成中的美国全球公域理论与全球公域战略对亚太秩序和中国国家安全带来一系列挑战,值得中国高度关注。     

中小民营企业人力资源管理外包问题与对策研究

对于中小民营企业来说，外包既可以节约人力资源成本，降低企业整体的管理成本，又可以利用外部的专业资源对内部进行专业化的管理，指导和帮助民营企业建立和完善人力资源管理体系，提高管理水平和效率，完成人力资源管理职能的转变。因此，进行人力资源管理外包是民营企业发展的优化选择，也是必由之路。目前我国关于人力资源管理外包的理论和实践都比较匮乏，尚未形成统一的认识和管理行为，因此，研究民营企业中人力资源管理外包的应用，为民营企业外包设计一个可行的模式和方案，就具有非常重要的作用和意义。     

论管理的社会化及合作治理——对管理外包现象的理论分析

20世纪后期以来,"外包"成为了组织管理的一种常见手段,并构成了今天公共管理和私人管理中最显著的特征。外包改变了管理的性质,将管理从一种组织活动变成了一种社会化的活动。管理的社会化开辟了解决管理问题的多元途径,但也造成了"权责一致"这一传统组织原则的失效,使管理变成了一种不负责任的管理。社会化的管理活动呼唤合作治理的管理模式,这种模式要求颠覆管理理论对"核心能力"与"非核心能力"、"掌舵"与"划桨"的传统划分,而在管理过程充分开放的基础上建立管理主体间的合作关系。在社会化条件下,唯有合作治理才能成为负责任的管理模式。     

抢抓机遇 加快发展我省服务外包产业

服务外包是基于日新月异的信息技术和通信网络,在经济全球化背景下崛起的新型服务产业,是制造业生产组织方式变化催生的产物,是生产和服务环节国际化的分工,它以交易成本低、便捷可靠、品种多、专业化、个性化、信息技术承载度高、附加值大、吸纳就业能力强、节约资源、减少污染、降低碳排放为特点。     

以我为主战略性地推进人民币国际化

最近几年，中国金融当局加大了人民币国际化的推进力度，人民币的结算范围已经由跨境贸易扩大到境外直接投资。香港人民币离岸金融市场也随着这一进程的推进而快速发展。与此同时，围绕人民币国际化的争论也逐渐增多，有支持的声音，也有反对的论调；有要求加快推进国际化的，也有主张缓步推进的。我个人感觉，很多观点似是而非，在人民币国际化问题上似乎也缺乏战略性的整体考量。下面我就五个问题谈谈个人看法。     

公共服务外包中的激励策略探讨

为了提高公共服务的质量,减少政府的支出,我国也在积极的尝试公务服务的外包,并且取得了明显的成效,提高了供应公共服务的效率。但是在实践的过程中,依然存在相当多的无效费用的支出,以及提供公共服务的供应商的机会主义行为和不完全合约造成的效率低下问题。如何激励服务提供商成为目前公共服务外包过程中的热门问题。     

社会服务购买延续机制的中国语境

在社会服务外包合同中,原有合同关系的结束是公共管理者得以持续测试市场,以了解新的节省方案和更好的服务能否实现的一种途径。结束一个合同也是一种让公众摆脱不良交易的重要途径。但是,一个合同终止或者现有协议的转移过程与合同的签订过程一样复杂并充满了变数。它涉及合同相关方的利益博弈以及政府与承包商之间的相互依赖关系,加上中国不成熟的合同环境的裹挟,现实的选择可能不是终止或修正合同关系,而是寻求既有交易的保持。本文试图从经验的量的角度,从政府、承包商、民众三个维度分析社会服务购买延续机制在中国的特殊表现,以判定挑战合同关系的阻力所在。     

关于滨海新区发展生物医药战略性新兴产业的对策建议

<正>生物产业是《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中确定的我国未来20年重点发展的七大战略性新兴产业之一。2010年我国生物产业产值超过1.5万亿元,天津只有350亿元,滨海新区仅150亿元。预计全国生物产业产值到2015年达到4万亿元,到2020年达到8万亿至10万亿元,而我市计划"十二五"期间生物产业产值达到600亿元,带动形成约1000亿元产业规模,从整体上看落后于国家发展速度,滨海新区至今尚未提出具体的生物产业规划指标。     

对高校图书馆业务外包工作的思考——以中国政法大学图书馆为例

在信息化飞速发展的大背景下,高校图书馆面临着人员缩减、信息资源多样化、智能化设备和系统不断更新带来的一系列问题。业务外包工作可以提高各个部门的工作及服务效率,满足高校读者日益增长的信息需求。通过查询近5年高校图书馆业务外包工作的文献,考察了高校图书馆业务外包工作的主要方式,以中国政法大学图书馆的编目业务外包为例,分析在实施过程中存在的问题,提出了改进意见。